blog.fcuzhhorod.com

Para pihak pada Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Keanekaragaman Hayati pulang ke rumah dengan perasaan sangat puas setelah rapat pleno terakhir pada tanggal 19 Desember 2022 lalu di Montreal, Kanada, dan setelah empat tahun kerja keras di tengah pandemi, penyusunan rencana yang lebih terorganisir, ditulis dengan kompak dan rencana global yang lebih bertarget yang misinya adalah “mengambil tindakan segera untuk menghentikan dan membalikkan hilangnya keanekaragaman hayati agar alam berada pada jalur pemulihan” pada tahun 2030, yang pada akhirnya akan membuka jalan bagi realisasi visi tahun 2050 yaitu hidup selaras dengan alam.

Presiden Konferensi, Tiongkok, mengidentifikasi enam pendekatan untuk mencapai hal ini, termasuk:

– Kerangka Keanekaragaman Hayati Global Kunming-Montreal dengan empat tujuan dan 23 target;
– kerangka pemantauan Kerangka Keanekaragaman Hayati Global Kunming-Montreal;
– mekanisme perencanaan, pemantauan, pelaporan dan peninjauan;
– peningkatan kapasitas dan pengembangan serta kerja sama teknis dan ilmiah;
– mobilisasi sumber daya dan
– informasi urutan digital pada sumber daya genetik

Kita telah melihat foto para delegasi yang berpidato dengan penuh semangat dan penuh harap, sebelumnya, di Nagoya, Jepang pada tahun 2010, pada tahun 10^st pertemuan Konferensi Para Pihak Konvensi Keanekaragaman Hayati (COP 10), ketika Target Keanekaragaman Hayati Aichi dan Protokol Nagoya diadopsi; atau mungkin pada tahun 2002, ketika Rencana Strategis Konvensi Keanekaragaman Hayati diadopsi, dan kita semua tahu bahwa tidak banyak upaya nyata yang dapat mengurangi hilangnya keanekaragaman hayati secara signifikan pada masa-masa tersebut.

Apakah kali ini akan berbeda? Mari kita cermati keputusan-keputusan penting di COP 15 yang bisa menjadi penyebab hilangnya kemauan para pihak untuk rajin menerapkan apa yang telah mereka adopsi.

Dari perspektif negara berkembang, perjanjian tersebut terjadi dengan menghubungkan penerapan tindakan efektif pada informasi sekuens digital tentang sumber daya genetik atau DSI dengan penerapan kerangka keanekaragaman hayati global yang ambisius pasca tahun 2020 (sekarang Kerangka Keanekaragaman Hayati Global Kunming-Montreal). , dan kedua hasil tersebut merupakan apa yang secara konsisten diserukan oleh negara-negara berkembang selama perundingan.

Namun yang perlu dilakukan adalah mekanisme global mengenai DSI ini, yang disepakati untuk “diselesaikan” pada COP 16 pada tahun 2024, harus benar-benar berjalan pada saat itu dan tidak tertahan oleh persyaratan prosedural apa pun, terutama ketika istilah “informasi urutan digital” akan terus menjadi bahan diskusi lebih lanjut.

Kurangnya keyakinan terhadap terminologi DSI dapat menyebabkan sesuatu yang dapat menjadi topik lain di COP 16, terutama ketika Jepang dan Korea selalu menyatakan bahwa DSI berada di luar cakupan dan mandat Konvensi Keanekaragaman Hayati.

Sekarang mari kita lihat beberapa target utama, dan di atas kertas target tersebut cukup ambisius:

– target 1 berupaya menempatkan seluruh kawasan di bawah perencanaan tata ruang dan/atau proses pengelolaan yang efektif sehingga hilangnya kawasan dengan keanekaragaman hayati tinggi mendekati nol pada tahun 2030;
– target 2 berupaya memastikan bahwa setidaknya 30% wilayah dengan ekosistem darat, daratan, pesisir, dan laut yang terdegradasi dapat dipulihkan secara efektif pada tahun 2030;
– target 3 berupaya untuk memastikan bahwa pada tahun 2030 setidaknya 30% daratan, perairan darat, pesisir dan laut telah dikonservasi dan dikelola secara efektif;
– target 6 berupaya mengurangi laju masuk dan berkembangnya spesies asing invasif lainnya yang diketahui atau berpotensi invasif setidaknya sebesar 50% pada tahun 2030;
– Target 7 berupaya mengurangi risiko polusi dan dampak negatif polusi dari semua sumber pada tahun 2030.

Karena target-target ini baru diadopsi pada akhir tahun 2022, negara-negara harus mulai mengerjakan target-target ini mulai Januari 2023, karena mereka hanya mempunyai waktu delapan (8) tahun untuk mencapainya sebelum tahun 2030.

Target-target ambisius ini disetujui oleh negara-negara berkembang karena adanya pertukaran komitmen di sisi mobilisasi sumber daya dimana negara-negara maju, sebagaimana disepakati dalam target 19, berkomitmen untuk memobilisasi setidaknya $200 miliar per tahun pada tahun 2030.

Terdapat juga komitmen yang jelas dalam target 18 untuk mengidentifikasi dan menghilangkan, menghapuskan secara bertahap atau mereformasi insentif, termasuk subsidi, yang membahayakan keanekaragaman hayati pada tahun 2025, sekaligus menguranginya secara signifikan dan progresif setidaknya sebesar $500 miliar per tahun pada tahun 2030.

Akankah itu benar-benar terjadi? Mari kita berharap negara-negara maju dapat mewujudkannya, terutama ketika mereka telah mengurangi referensi khusus mengenai tanggung jawab bersama tetapi berbeda sebagai sebuah prinsip dan pedoman yang harus mereka patuhi, meskipun hal tersebut sekarang hanya secara umum disebut sebagai bagian dari prinsip-prinsip Rio. Deklarasi Lingkungan Hidup dan Pembangunan (yang merupakan prinsip 7).

Ada juga pencapaian penting dalam COP ini dengan adanya Dana Kerangka Keanekaragaman Hayati Global, atau Dana GBF, meskipun Fasilitas Lingkungan Global yang ada saat ini akan terus mengelolanya pada tahap awal hingga memiliki “ekuitas sendiri” yang dapat datang dengan. badan pengurus.” Apakah dana GBF ini akan secara radikal menyimpang dari praktik GEF yang dapat memasukkan budaya teknokratisnya ke dalam dana GBF ketika dana tersebut sedang dibentuk, atau hanya dapat menjadi lembaga bawahan GEF yang juga menyediakan akses ke negara-negara berkembang. akan mempersulitnya, masih harus dilihat.

Dana lain juga telah dibentuk, dalam konteks keputusan DSI, yang disebut dana global, dan pertanyaan kunci mengenai dana ini adalah apakah pengguna lebih suka memberikan dana tersebut agar terbebas dari kewajiban memberikan manfaat. terhadap mekanisme global.

Hal lain yang mungkin gagal dalam perjanjian global adalah masalah mobilisasi dana tunai dalam komitmen pendanaan negara-negara maju yang disepakati dalam target 19.1 dengan jumlah setidaknya $20 miliar per tahun pada tahun 2025, sehingga dalam 3 tahun ke depan. , dana global untuk implementasi kerangka keanekaragaman hayati global Kunming-Montreal harus mencapai minimal $20 miliar per tahun.

Negara-negara maju dalam Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) juga membuat komitmen serupa untuk dana riil yang disebut Fast Start Fund dengan jumlah $100 miliar pada tahun 2010, namun hingga saat ini dana tersebut belum terwujud. mungkin ini berakhir terlalu cepat sehingga tidak ada yang menyadarinya.

Dengan asumsi bahwa segala sesuatunya akan berjalan sesuai kesepakatan, dengan jumlah uang yang tersedia, para pihak dalam Konvensi kini harus memperbarui NBSAP atau strategi dan rencana aksi keanekaragaman hayati nasional mereka sejalan dengan panduan yang diberikan pada keputusan COP mengenai perencanaan, pemantauan, dan perencanaan. pelaporan, dan peninjauan, dan bersiap pada COP berikutnya pada kuartal terakhir tahun 2024. Yang dapat dilakukan adalah pencairan dana secara tepat waktu dari semua donor yang disebutkan di tengah paragraf implementasi keputusan COP ini sehingga para pihak dapat sekarang memulai proses memperbarui NBSAP mereka saat ini, dan tergantung pada keadaan nasional, proses ini mungkin memerlukan waktu lebih lama untuk diselesaikan pada COP 16.

Hal lain yang dapat menimbulkan penyimpangan antara target nasional dan global adalah tingkat keselarasan target nasional dengan kerangka keanekaragaman hayati global Kunming-Montreal, karena kerangka tersebut memungkinkan adanya rentang keselarasan dari tinggi, sedang, rendah; Dengan asumsi bahwa sebagian besar keberpihakan yang diajukan oleh partai-partai politik bernilai rendah, bagaimana tinjauan global, yang dijadwalkan pada tahun 2026, atau hanya empat tahun dari sekarang, akan mengatasi hal ini? Kita baru akan mengetahuinya pada tinjauan global, dengan hanya tersisa empat tahun lagi hingga tahun 2030.

Terakhir, dalam bidang peningkatan kapasitas dan kerja sama teknis dan ilmiah, terdapat kesepakatan untuk membentuk jaringan pusat dukungan kerja sama teknis dan ilmiah tambahan regional dan/atau sub-regional untuk dikoordinasikan di tingkat global oleh entitas koordinasi global. Masih harus dilihat apakah hal ini akan berlaku pada COP 16. Kalau begitu, kita hanya perlu menunggu. – Rappler.com

Elpidio Peria adalah anggota delegasi Filipina pada Konferensi Para Pihak Konvensi Keanekaragaman Hayati, dari pertemuannya yang ke-4 hingga ke-13. Pada COP 14, beliau hadir sebagai anggota delegasi ASEAN Centre for Biodiversity. Dia adalah seorang pengacara yang berpraktik di General Santos City, memberikan nasihat kepada lembaga pemerintah, LSM dan IGO tentang berbagai masalah lingkungan dan masalah lainnya. Rekor menang-kalah Kitab Kalikasan di hadapan Mahkamah Agung adalah 1 menang-1 kalah.