blog.fcuzhhorod.com

Ketika saya pertama kali mendengarnya, saya tidak percaya.

Sebagai berita pertama terkait 37^st KTT ASEAN menjadi hit di media internasional, saya terkejut mengetahui kontribusi Singapura sebesar $100,000 kepada Dana Bantuan COVID-19 ASEAN.

Saya berpikir dalam hati, pasti ada kesalahan namun kemudian saya menonton pidato Lee Hsien Loong, Perdana Menteri Singapura, pada tanggal 10 November di konferensi kebijakan dua tahunan Partai Aksi Rakyat.

Tidak ada keraguan mengenai hal ini: Singapura memang telah menyumbangkan jumlah yang luar biasa sebesar $100.000 untuk dana tersebut!

Tidak mengherankan jika PM Lee tidak menyebut kata ASEAN dalam pidatonya, dan seluruh konferensi hanya didominasi oleh politik dalam negeri.

Jadi jika dilihat dari sudut pandang negara anggota ASEAN yang paling makmur, blok tersebut, pada kenyataannya, tidak begitu relevan, kecuali … mereka berbicara tentang perdagangan.

Negara-negara anggota ASEAN merasa lebih baik jika bisa bersama-sama merundingkan perjanjian, seperti yang baru-baru ini dilakukan oleh Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP), yang ditandatangani oleh semua anggota di sela-sela KTT tersebut.

Sekali lagi, terdapat ketidaksesuaian besar antara retorika tingkat tinggi dan tindakan nyata di lapangan, dimana pendanaan menjadi salah satu permasalahan utama yang dihadapi oleh blok tersebut.

Sebenarnya, saya lebih suka menyebut ASEAN sebagai “sebuah komunitas” atau “komunitas”, mengingat cara pembuatan kebijakan dipahami berdasarkan dimensi keamanan, ekonomi dan sosial budaya yang secara keseluruhan membentuk asosiasi regional.

Saya tidak hanya berbicara tentang pendanaan dana darurat COVID-19, tetapi juga pendanaan arsitektur manajemen bencana alam secara keseluruhan di blok tersebut – sebuah titik terang di KTT ini karena kawasan ini memiliki rencana kerja baru untuk 4 tahun ke depan. tahun yang diharapkan akan memperlancar dan membuat operasi manajemen bencana menjadi lebih efisien.

Pembaca di Filipina harus mengetahui dengan baik apa yang saya bicarakan, karena badai topan yang baru-baru ini menghancurkan sebagian negara tersebut menunjukkan aktifnya mekanisme ASEAN di bidang manajemen bencana – sebuah perkembangan yang sangat positif.

Pada saat yang sama, mereka mungkin tidak mengetahui semua peralatan darurat penting yang telah didistribusikan, senilai $900.000, yang dibiayai oleh mitra eksternal, pemerintah Jepang.

Jadi inilah masalahnya: jika ASEAN benar-benar ingin menjadi sebuah komunitas, dan mungkin sebuah kesatuan, dari bangsa-bangsa dan masyarakat, para pemimpinnya telah menyadari bahwa – meskipun mitra pembangunan eksternal seperti Uni Eropa, yang baru-baru ini memutuskan hubungannya dengan ASEAN telah ditingkatkan – negara-negara paling makmur di negara ini benar-benar perlu mengatasi kekurangan ini secara finansial.

Sayangnya, hal ini membutuhkan lompatan kuantum dalam pemikiran mereka yang saya rasa tidak akan terjadi dalam waktu dekat.

Jangan salah paham; Saya tidak ingin terlalu pesimis. Konklaf tersebut tidak sepenuhnya sia-sia, dan pernyataan akhir yang dikeluarkan oleh Vietnam, Ketua ASEAN tahun 2020 (selain pengumuman di bidang penanggulangan bencana), juga penting dalam persetujuan Rencana Pemulihan Komprehensif ASEAN. Rencana tersebut merupakan strategi terobosan yang, jika diterapkan – dan saya harus mengulanginya sekali lagi: “jika diterapkan” – dapat menjadi sangat transformatif.

Terdapat ide dan rencana bagus lainnya, termasuk peta jalan sementara untuk visi ASEAN hingga tahun 2025, tahun ketika 3 cetak biru utama yang mendukung 3 komunitas ASEAN di atas berakhir.

Mungkin Anda sekarang bertanya-tanya apakah langkah-langkah di sini agak terburu-buru, namun jawabannya akan mengejutkan “tidak”, karena tinjauan sementara terhadap 3 komunitas tersebut sudah dirilis, dan yang terkait dengan bidang sosial budaya sudah tersedia. kepada publik.

Hal ini masuk akal: sebelum melanjutkan ke siklus perencanaan besar berikutnya, sangatlah penting untuk menilai dan mengevaluasi rencana yang telah dilakukan sejauh ini.

Permasalahannya adalah tidak ada seorang pun yang benar-benar mengetahui tentang perencanaan strategis yang rumit ini, dan saya tidak sepenuhnya yakin bahwa sekretariat yang tidak memiliki perlengkapan yang memadai akan benar-benar mampu mengarahkan perdebatan nyata di antara warga negara masing-masing negara anggota mengenai pencapaian dan kegagalan negara-negara anggota. beberapa tahun terakhir.

Hal ini menjadi permasalahan karena tanpa melibatkan warga negaranya, ASEAN tidak akan menggairahkan siapapun, apapun “narasi” baru yang diumumkan secara resmi seperti yang akhir-akhir ini terjadi, dan sikap baru mengenai cara menata dan mengibarkan bendera regional.

Hal ini bukan hanya mengenai sumber daya yang memadai (sekali lagi merupakan permasalahan yang selalu muncul), namun juga mengenai mandat yang dimiliki, dan Sekretariat benar-benar dapat berjuang dalam hal ini.

Apakah kamu terkejut?

Anda tidak boleh melakukan hal tersebut, karena blok ini sebagian besar dijalankan sebagai “bisnis” antar pemerintah, sebuah topik yang telah saya bahas di kolom saya sebelumnya.

Singkatnya, hal ini berarti Sekretaris Jenderal ASEAN yang mempunyai niat baik, Dato Lim Jock Hoi van Brueni, tidak dapat berbuat banyak untuk menciptakan kehebohan mengenai tinjauan sementara ini.

Saya sangat berharap bahwa saya salah, namun ASEAN hanya dapat tumbuh sebagai komunitas sejati jika masyarakatnya terlibat dan terlibat dalam pembahasan prioritas 4 tahun ke depan dan bersama-sama memikirkan visi berikutnya.

Fakta bahwa ASEAN dan UE kini telah sepakat untuk menjadi mitra strategis merupakan hal yang sangat positif, karena UE telah menjadi mitra keuangan yang penting – namun di sini kita menghadapi tantangan lain.

UE sendiri merupakan struktur kompleks yang tidak dipahami oleh banyak warga Eropa, dan ASEAN nampaknya berada pada posisi yang tepat untuk menjadi blok regional paling kompleks di dunia.

Memang benar, sistem kerja ASEAN jauh lebih kompleks dan terpencil dibandingkan sistem kerja di Eropa, dengan presidensi tematik yang tumpang tindih dijalankan secara bersamaan – sebuah struktur yang mengerikan yang pengelolaannya tidak dapat dipahami dengan mudah oleh siapa pun.

Sekadar memberi Anda gambaran (dan tolong kencangkan sabuk pengaman Anda di sini): tahun ini Filipina tidak hanya mengendalikan bagian pendidikan dalam komunitas sosial-budaya (apakah Anda tahu tentang Filipina ini?), tetapi juga dari dimensi olahraga di antara komunitas yang sama – sebuah tugas yang kini dilimpahkan ke Singapura, sesuatu yang tampaknya tidak menggairahkan siapa pun di negara kepulauan ini, karena Kementerian Kebudayaan, Komunitas, dan Pemuda belum mau repot-repot mempublikasikannya di situs webnya).

Bayangkan kepresidenan tematik yang tidak dikoordinasikan oleh Vietnam, ketua tahun ini, atau oleh sekretariat, dan Anda akan mengetahui betapa sulitnya untuk melacak apa yang sedang terjadi.

Selain itu, pertemuan para menteri tematik juga tidak cukup – bahkan dalam beberapa kasus, tidak sekali dalam setahun.

Misalnya, dalam bidang yang sama pentingnya dengan pemuda, karena keterlibatan mereka dalam proses integrasi regional sangatlah penting, pertemuan tingkat menteri ASEAN berikutnya yang berfokus pada isu-isu pemuda tidak akan diselenggarakan di Malaysia hingga tahun 2022.

Terakhir kali para menteri blok tersebut bertemu untuk membicarakan pemuda adalah pada tahun 2019 di bawah kepemimpinan tematik Laos, bukan Thailand, yang merupakan negara yang memegang kepemimpinan tahun lalu.

Sangat mudah untuk melihat betapa rumitnya tata kelola dan pembuatan kebijakan ASEAN.

Saya memulai artikel saya dengan rasa tidak percaya, dan saya mengakhirinya dengan hal yang lebih sama: membaca seluruh pernyataan resmi dari 37^st KTT ASEAN, saya tidak menemukan kata “perubahan iklim”.

Bisakah kamu mempercayainya?

Saya menemukan kata “hak asasi manusia” dua kali, tapi itu hanya lelucon, dan itu adalah sesuatu yang benar-benar perlu kita bicarakan. – Rappler.com

Simone Galimberti adalah salah satu pendiri ENGAGE, dan menulis tentang inklusi sosial, pengembangan pemuda, integrasi regional, dan SDGs dalam konteks Asia-Pasifik.