blog.fcuzhhorod.com

Filipina akhirnya mengambil langkah yang telah lama ditunggu-tunggu dalam perjuangannya melawan krisis iklim.

Pada tanggal 15 April, hampir empat tahun setelah ratifikasi Perjanjian Paris, negara tersebut secara resmi menyerahkan Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (NDC), sebuah janji yang dibuat sendiri untuk mengurangi emisi gas rumah kaca (GRK) dan meningkatkan kemampuan beradaptasi dan ketahanan. Hal ini merupakan tanda komitmen untuk bergabung dengan negara-negara lain dalam membatasi pemanasan global hingga 1,5 derajat Celcius di atas suhu pra-industri, sebuah titik yang jika dilanggar dapat menyebabkan kerugian dan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki lagi.

Kepatuhan telah dilakukan, namun apakah komitmen Filipina dalam NDC cukup untuk mengatasi krisis iklim?

Bersedia dan berkomitmen

Filipina berencana untuk melakukan mitigasi atau pengurangan GRK sebagai bagian dari adaptasi, karena negara ini hanya mengeluarkan kurang dari 1% emisi global dan juga merupakan salah satu negara yang paling rentan terhadap krisis iklim.

Meskipun demikian, situasi ini juga memberi negara tersebut keharusan moral untuk tidak mengikuti jalur pembangunan yang menimbulkan polusi yang dilakukan oleh negara-negara industri yang sebagian besar telah menyebabkan pemanasan global. Dengan temuan-temuan ilmiah yang menunjukkan bahwa dunia akan menjadi lebih panas dan bahaya-bahaya yang lebih merusak daripada yang pernah dirasakan dunia, setiap ton emisi dapat dihindari atau dikurangi.

Di bawahnya NDC, berkomitmen pada negara tersebut untuk mengurangi dan menghindari emisi GRK sebesar 75% dari tahun 2020 hingga 2030, dibandingkan dengan skenario bisnis seperti biasa. Ia bermaksud untuk menerapkannya terutama di sektor pertanian, limbah, industri, transportasi dan energi. Sekitar 37% Sebagian besar emisi GRK berasal dari sektor energi yang saat ini didominasi oleh batubara. Pertanian dan transportasi masing-masing menyumbang 29% dan 16%.

Sektor lainnya, kehutanan, memainkan peran penting dalam mengurangi polusi lebih lanjut. Mitigasi perubahan iklim bukan hanya sekedar pengurangan dan penghindaran potensi Emisi GRK. Hal ini juga melibatkan penghilangan GRK yang telah dilepaskan ke atmosfer dan lautan; hal ini dapat dicapai melalui hutan dan penyerap karbon alami lainnya. Perlindungan, konservasi dan restorasi hutan juga diakui dalam NDC.

Filipina juga telah menyatakan keinginannya agar emisinya mencapai puncaknya pada tahun 2030 dan kemudian menurun, sejalan dengan negara tetangganya di ASEAN. Pemerintah berencana untuk mempercepat transisi yang adil menuju perekonomian yang lebih berkelanjutan, yang ditandai dengan penyediaan lapangan kerja ramah lingkungan dan peningkatan ketahanan infrastruktur dan masyarakat terhadap angin topan, kekeringan, kenaikan permukaan laut, dan bahaya terkait iklim lainnya.

Untuk mencapai tujuan ini, Filipina berencana menerapkan kebijakan dan tindakan yang sebagian besar didukung oleh negara-negara maju. Hal ini didasarkan pada konsep “hutang iklim”, dimana negara-negara kaya yang mengeluarkan sebagian besar gas rumah kaca yang menyebabkan pemanasan global menyalahkan negara-negara berkembang, yang tidak mampu mengatasi dampak pemanasan global. Sarana implementasi ini berupa pendanaan, pengembangan dan transfer teknologi, serta peningkatan kapasitas, yang dapat digunakan oleh negara tersebut sebagai penandatangan Perjanjian Paris.

Dari kata-kata hingga perbuatan

Terlepas dari hal-hal tersebut, NDC pertama di Filipina masih mengecewakan dalam banyak aspek. Meskipun pengurangan emisi sebesar 75% mungkin tampak sebagai target yang ambisius, terdapat kurangnya transparansi mengenai cara mencapai pengurangan ini atau kontribusi sektoral apa yang akan diberikan. Juga masih belum jelas bagaimana keterkaitan antar sektor dan isu-isu lintas sektoral lainnya, seperti pengentasan kemiskinan, gender, kesehatan, pendidikan dan pemulihan COVID-19, akan mempengaruhi kemampuan negara untuk memenuhi janji-janjinya.

Meskipun hal ini dapat dilihat sebagai taktik negosiasi dengan negara-negara maju untuk mendapatkan cara implementasi, namun sangat mengkhawatirkan bahwa beberapa lembaga pemerintah belum menyajikan peta jalan yang jelas tentang cara mencapai target sektoral mereka pada tahap aksi nasional ini. Hal ini merupakan gejala dari kurangnya transparansi dan keterlibatan yang berarti dengan pemangku kepentingan non-pemerintah seperti komunitas rentan dan organisasi masyarakat sipil, yang telah berdampak signifikan terhadap pengembangan NDC selama bertahun-tahun.

Terdapat juga permasalahan mengenai koherensi kebijakan dan langkah-langkah yang ada dengan pencapaian target dalam NDC. Misalnya, Departemen Energi memasukkan “teknologi batubara yang sangat efisien” dalam kebijakan dan tindakan yang diusulkan berdasarkan NDC. Hal ini terjadi meskipun batubara dan bahan bakar fosil lainnya mempunyai peran yang besar, antara lain terhadap pemanasan global dan polusi udara, serta moratorium pembangkit listrik tenaga batubara baru yang dikeluarkan pada bulan Oktober lalu. Hal ini juga akan mengkompensasi manfaat mitigasi dari pengembangan sumber daya energi terbarukan di negara tersebut berdasarkan RA 9513, yang implementasi penuhnya hanya merupakan tahap tambahan. dasawarsa setelah diundangkan menjadi undang-undang.

Betapapun sulitnya tahap formulasi, jalan dari sini akan semakin sulit. Pemerintah Filipina harus belajar dari kesalahan yang terjadi pada tahun-tahun sebelumnya. Dengan dimulainya fase implementasi Perjanjian Paris, Filipina kini harus menyajikan strategi dekarbonisasi yang jelas, dengan kebijakan dan langkah-langkah sektoral yang berbasis bukti. Penting untuk berhasil menegosiasikan cara implementasi yang sangat dibutuhkan untuk mencapai target pengurangan 75%.

Mengatasi krisis iklim memerlukan kesinambungan jangka panjang dalam perencanaan, pelaksanaan dan pemantauan strategi mitigasi dan adaptasi. Hal ini harus diprioritaskan dalam rencana pembangunan nasional dan daerah, sehingga memerlukan partisipasi aktif dari aktor non-pemerintah selama proses berlangsung.

Pengecualian apa pun terhadap komunitas yang terpinggirkan atau pengutamaan solusi palsu yang akan memperparah ketidakadilan sosial akan menjadi kegagalan tidak hanya implementasi NDC, namun juga kegagalan mandat negara untuk menjunjung “hak rakyat atas keseimbangan dan pemeliharaan kesehatan” yang konstitusional. ekologi sesuai”. dengan ritme dan harmoni alam.”

NDC Filipina yang pertama tidak memiliki ambisi yang signifikan, namun dampak positifnya terhadap pembangunan kita tidak perlu terlalu besar. Demi seluruh rakyat Filipina saat ini dan masa depan, kita harus melakukan hal yang benar. Ujian sesungguhnya akhirnya dimulai. – Rappler.com

John Leo Algo adalah wakil direktur eksekutif program dan kampanye Living Laudato Si’ Filipina dan anggota sekretariat sementara Aksyon Klima Pilipinas. Sejak tahun 2017, ia mewakili masyarakat sipil Filipina dalam konferensi iklim regional dan global PBB.

Voices menampilkan opini dari pembaca dari semua latar belakang, kepercayaan, dan usia; analisis dari para pemimpin dan pakar advokasi; dan refleksi serta editorial dari staf Rappler.

Anda dapat mengirimkan karya untuk ditinjau di [email protected].