blog.fcuzhhorod.com

Di tahun yang penuh ketidakpastian dan tantangan yang tiada habisnya, pandemi pun tidak cukup untuk menghentikan perilaku agresif Tiongkok di Laut Cina Selatan.

Di tengah situasi sulit, alih-alih terjadi perlambatan dalam patroli atau laporan aktivitas militer, kementerian pertahanan dan luar negeri di seluruh dunia tampak tetap aktif seperti biasanya.

Sebuah studi baru-baru ini yang dilakukan oleh Inisiatif Transparansi Maritim Asia dari Pusat Studi Strategis dan Internasional (AMTI-CSIS) di Washington menelusuri hal ini dan menemukan bahwa Penjaga Pantai Tiongkok (CCG) terus mengerahkan kapal seputar “fitur penting secara simbolis” hampir setiap hari di tahun 2020 – sama seperti tahun lalu.

Fitur-fitur ini termasuk Scarborough Shoal (Panatag Shoal) dan Second Thomas Shoal (Ayungin Shoal) di Laut Filipina Barat, serta Luconia Shoals di lepas pantai Malaysia dan Vanguard Bank di lepas pantai Vietnam.

Dalam beberapa kasus, patroli bahkan ditingkatkan, khususnya dalam kasus Panatag Shoal, dengan setidaknya satu kapal CCG terlihat di 287 hari dalam 366 hari terakhir, kata AMTI, suatu peningkatan dari 162 hari yang tercatat pada tahun 2019.

Untuk kegiatan militer, jalur air juga sama sibuknya. Itu AMTI menemukan bahwa Tiongkok dan Amerika Serikat telah meningkatkan pengumuman publik mereka mengenai hubungan pertahanan di Laut Cina Selatan. Dengan latar belakang ini, kedua kekuatan dunia ini telah mengalami ketegangan karena bentrokan di berbagai bidang seperti teknologi dan perdagangan.

Namun terlepas dari langkah-langkah ini, negara-negara di Asia Tenggara dan sekitarnya telah menemukan cara untuk melawan Tiongkok.

Untuk mempertahankan hak-hak mereka, negara-negara menegaskan supremasi hukum di sudut-sudut kantor multilateral yang sepi atau di depan para pemimpin di panggung dunia. Ketika Tiongkok terus menegaskan kekuasaannya di Laut Cina Selatan, tahun ini semakin banyak negara yang mengambil sikap terhadap tindakan Beijing di jalur perairan penting tersebut.

Keberpihakan publik

Salah satu tempat di mana hal ini paling menonjol adalah di Komisi Batas Landas Kontinen PBB (CLCS). Setidaknya 10 negara bergabung dalam rentetan nota diplomatik yang menyerukan klaim Tiongkok di Laut Cina Selatan.

Gelombang pengajuan ini berlangsung dari Desember 2019 hingga Oktober 2020, menyusul permohonan Malaysia untuk menentukan batas-batas landas kontinennya yang diperluas.

Di bawah kantor PBB yang kurang dikenal ini, negara-negara berikut telah mengeluarkan nota diplomatik publik yang menyerukan klaim Tiongkok di Laut Cina Selatan:

Meskipun daftar negara-negara yang menyerukan tindakan Tiongkok terus bertambah, tidak semua negara mencapai tingkat penolakan yang sama terhadap raksasa Asia tersebut.

Misalnya, beberapa negara seperti Indonesia telah menyiratkan bahwa Beijing harus mematuhi keputusan arbitrase tahun 2016, sementara beberapa negara seperti Filipina dan Amerika Serikat secara tegas mengatakan bahwa Tiongkok harus menghormati keputusan tersebut.

Filipina merupakan salah satu negara dengan posisi luas yang menolak hampir seluruh aspek klaim Tiongkok. Manila telah berulang kali menegaskan bahwa hak bersejarah Beijing atas wilayah tersebut adalah ilegal, begitu juga dengan klaim kepemilikannya yang berasal dari fitur bawah air dan Kepulauan Spratly, dan lain-lain.

Salah satu aspek yang disetujui sebagian besar negara adalah penegasan bahwa “hak historis” Tiongkok di wilayah strategis adalah ilegal. Jumlah tersebut telah diselesaikan dalam putusan arbitrase tahun 2016 yang menyatakan 9 garis putus-putus Tiongkok sebagai tindakan ilegal.

Meski terdapat perbedaan posisi antar negara, AMTI menekankan bahwa penyerahan nota diplomatik tahun ini merupakan “momen kristalisasi” bagi sengketa Laut Cina Selatan. Melalui catatan di CLCS PBB, beberapa negara – beberapa di antaranya merupakan yang pertama kalinya – secara terbuka mengklarifikasi posisi mereka mengenai masalah ini.

Lembaga think tank ini mencatat bahwa perubahan penyampaian pesan publik terakhir kali terjadi antara tahun 2009 dan 2010, menyusul pengajuan serupa ke badan internasional tersebut. Hal ini diikuti pada tahun 2016, ketika negara-negara di seluruh dunia mempertimbangkan kemenangan bersejarah Filipina melawan Tiongkok di Pengadilan Arbitrase Permanen.

“Dalam episode terbaru ini, para pihak akhirnya membahas manfaat dari penghargaan tersebut, serta beberapa teori hukum alternatif yang telah diajukan Tiongkok untuk menjelaskan klaimnya,” kata AMTI-CSIS.

Pergeseran kekuasaan

Pada tahun 2020, reaksi keras terhadap Tiongkok di Laut Cina Selatan juga ditandai dengan keputusan Washington yang menyebut sebagian besar klaim ekspansif Beijing sebagai tindakan ilegal.

AS’ penyataan yang dirilis pada 13 Juli lalu, menekankan bahwa klaim Tiongkok atas sumber daya lepas pantai di wilayah maritim tidak hanya ilegal, tetapi juga “kampanye intimidasi untuk mengendalikannya.”

Waktu penyampaian pesan Amerika sangatlah penting, yaitu sehari setelah peringatan 4 tahun putusan arbitrase tahun 2016 pada tanggal 12 Juli. Berbeda dengan tahun-tahun sebelumnya, Filipina melalui Menteri Luar Negeri Teodoro Locsin Jr., menyatakan sikapnya yang paling tegas terhadap keputusan tersebut. bersikeras bahwa Tiongkok mematuhi kemenangan hukum yang “tidak dapat dinegosiasikan”.

Meskipun posisi terbaru Departemen Luar Negeri AS bukanlah sebuah “perubahan radikal” dari pemerintahan AS sebelumnya, para ahli kebijakan luar negeri menekankan bahwa pengumuman tersebut merupakan dukungan terkuat dan paling eksplisit yang diungkapkan Washington terhadap keputusan di Den Haag tahun 2016.

Hal ini juga menjadi titik awal bagi tindakan lebih lanjut yang dilakukan oleh pemerintah AS dan negara-negara besar lainnya di Eropa.

Hal ini terlihat pada bulan Agustus ketika Departemen Luar Negeri dan Perdagangan AS memberikan sanksi kepada 24 perusahaan Tiongkok yang terkait dengan kampanye pembangunan pulau yang dilakukan Beijing di Laut Cina Selatan.

Sebulan kemudian, pasukan angkatan laut Perancis, Jerman dan Inggris menambah tekanan mereka terhadap meningkatnya tekanan global terhadap tindakan Beijing di wilayah tersebut melalui catatan lisan bersama kepada PBB. Negara-negara tersebut – yang secara kolektif dikenal sebagai E3 – menegaskan kembali posisi mereka dalam perselisihan tersebut dan menekankan perlunya menegakkan supremasi hukum.

Sebelum tahun berakhir, semakin banyak negara Eropa yang mulai mengembangkan strategi Indo-Pasifik mereka sendiri. Hal ini merupakan pengakuan atas pentingnya Laut Cina Selatan karena sekitar 50% perdagangan maritim Uni Eropa melintasi perairan tersebut setiap tahunnya.

Hal yang paling menonjol pada tahun ini adalah langkah Presiden Rodrigo Duterte yang memanfaatkan Sidang Umum PBB ke-75 untuk mengamankan kemenangan hukum Filipina melawan Tiongkok yang melibatkan Laut Cina Selatan.

“Penghargaan ini sekarang menjadi bagian dari hukum internasional, melampaui kompromi dan di luar jangkauan pemerintah yang akan melemahkan, mengurangi, atau mengabaikannya…. Kami dengan tegas menolak upaya untuk melemahkan penghargaan tersebut,” kata Duterte.

Pernyataan tersebut merupakan sebuah tonggak sejarah, mengingat sejak awal masa jabatannya pada tahun 2016, Duterte telah menolak putusan tersebut dengan imbalan keuntungan ekonomi dari Tiongkok. Presiden juga berulang kali mengemukakan ancaman perang yang salah sebagai alasan untuk menolak menuntut hak-hak rakyat Filipina.

Langkah Duterte hampir tidak terpikirkan setahun yang lalu, karena hanya ada sedikit kemeriahan yang memperingati keputusan bersejarah tersebut. (BACA: Filipina kalah dari China 3 tahun setelah keputusan di Den Haag)

Mainkan permainan panjang

Pakar hukum maritim Jay Batongcal dari Fakultas Hukum Universitas Filipina menekankan bahwa langkah-langkah yang diambil oleh negara-negara untuk menyatakan posisi mereka terhadap klaim Tiongkok adalah penting untuk membentuk front persatuan yang dapat meningkatkan tekanan terhadap Beijing.

“Bagi negara-negara Asia Tenggara juga, mereka sekarang dapat sepenuhnya menyatakan bahwa tidak ada dukungan sama sekali terhadap posisi Tiongkok dan secara hukum tidak mungkin Tiongkok dapat mengklaim dasar hukum internasional, bahkan jika mereka terpaksa menyerah pada hukum internasional yang umum. ,” kata Batongbacal dalam webinar baru-baru ini yang diselenggarakan oleh ADR Stratbase Institute.

“Tidak ada yang mendukung posisi hukum Tiongkok,” tambahnya.

Analis terkemuka Laut Cina Selatan, Gregory Poling dari AMTI-CSIS, menyatakan bahwa diperlukan koalisi yang luas untuk melawan perilaku agresif Tiongkok di wilayah tersebut.

“Jika Tiongkok melihat perilaku mereka di Laut Cina Selatan sebagai hal yang melemahkan tujuan mereka menjadi pemimpin dunia, maka Tiongkok akan melakukan kompromi. Jika Laut Cina Selatan tidak melemahkan ambisi globalnya, maka mereka akan melanjutkan agresinya,” kata Poling kepada Rappler dalam wawancara sebelumnya.

Poling mengatakan: “Tiongkok harus diperlakukan sama seperti komunitas internasional memperlakukan negara-negara lain seperti Rusia, Iran, atau dalam hal ini AS dan Inggris ketika mereka kalah dalam arbitrase internasional. Sebaliknya, kami terus mengupayakan perlakuan khusus untuk memberikan Beijing .”

Sementara itu, gerakan-gerakan negara-negara yang menentang klaim Tiongkok di Laut Cina Selatan telah menerapkan saran dari mantan Hakim Agung Mahkamah Agung Antonio Carpio dan pengacara internasional terkenal Paul Reichler, penasihat utama Filipina dalam kasus Filipina melawan Tiongkok.

Kedua pendukung hukum tersebut sering menunjukkan bahwa negara-negara yang mendukung keputusan tersebut dan menentang perilaku Tiongkok adalah salah satu cara terbaik untuk menegakkan keputusan penting di Den Haag tahun 2016.

Dalam webinar yang diselenggarakan oleh UP Law, pakar hukum kelautan James Kraska meninjau kemajuan yang dicapai selama setahun terakhir, mengutip dukungan positif dari Inggris, Perancis, Jerman dan negara-negara seperti Indonesia di Asia Tenggara yang mendukung keputusan tersebut. dalam putusan arbitrase.

Kraska menyebutnya sebagai “kemenangan untuk membangun norma dan membangun pencegahan.”

“Tiongkok suka mengatakan bahwa kemenangan itu tidak ada artinya dan itu tidak benar…. Mengembangkan supremasi hukum bukanlah solusi yang cepat. Ini adalah permainan jangka panjang dan bisa menjadi permainan selama beberapa dekade,” kata Kraska.

Ia melanjutkan, “Kita berada dalam perjuangan jangka panjang….Sebagai bagian dari undang-undang ini, kita harus bersabar dalam memperjuangkan keadilan, sama seperti kita bersabar dalam perebutan kekuasaan dan menyeimbangkan hegemoni dan agresi. ”

Contoh Filipina

Pensiunan Jenderal Emmanuel Bautista, mantan kepala staf Angkatan Bersenjata Filipina, mengatakan Filipina harus memanfaatkan hal ini dan terus menggalang dukungan global terhadap keputusan tersebut sambil membangun pertahanannya sendiri.

Permasalahannya, katanya, adalah inti dari pembelaan hak-hak warga Filipina.

“Sengketa Laut Filipina Barat adalah akibat dari pelanggaran Tiongkok terhadap kedaulatan dan hak kedaulatan Filipina dan oleh karena itu kita harus melawan dan mempertahankan strategi zona abu-abu Tiongkok,” ujarnya.

Ke depan, bagi Carpio, yang telah mengemban tugas seumur hidup untuk membela hak-hak Filipina di Laut Filipina Barat, mempertahankan supremasi hukum – bahkan melawan negara kuat seperti Tiongkok – adalah sebuah perjuangan yang harus direkrut dan dipimpin oleh ” pejuang sah terbaik dan tercerdas di Filipina.

Dalam sebuah perjuangan yang bersejarah dan sedang berlangsung, Carpio memandang supremasi hukum sebagai “penyeimbang yang hebat” bagi semua negara.

“Dalam perjuangan bersejarah untuk mengamankan ZEE (Zona Ekonomi Eksklusif) kita, kita harus mengandalkan senjata paling ampuh yang diciptakan manusia dalam menyelesaikan perselisihan antar negara – senjata yang dapat melumpuhkan tentara, menetralisir kapal induk, dapat menghasilkan bom nuklir, meratakan kehancuran. medan perang antara negara-negara kecil dan negara adidaya. Senjata itu – penyeimbang yang hebat – adalah supremasi hukum,” katanya dalam pidatonya pada 10 Desember lalu.

“Perjuangan untuk mempertahankan hak kedaulatan kita di Laut Filipina Barat juga merupakan perjuangan untuk hati dan pikiran masyarakat dunia, karena pada akhirnya kita membutuhkan opini dunia di pihak kita untuk mengesampingkan keputusan arbitrase yang menguntungkan Tiongkok yang memiliki senjata nuklir. .” – Rappler.com