blog.fcuzhhorod.com

Warga Filipina telah “dikhianati”, kata para senator saat melanjutkan penyelidikan mereka terhadap pembelian pandemi oleh pemerintah pada Selasa, 7 September.

Para senator menuduh badan pengadaan kontroversial Departemen Anggaran dan Manajemen (PS-DBM) mengesampingkan produsen alat pelindung diri (APD) Filipina dan memilih perusahaan yang mendatangkan pasokan lebih mahal.

Langkah PS-DBM ini tidak hanya menyebabkan pekerja Filipina kehilangan pekerjaan, tetapi juga menyebabkan kesalahan pengelolaan dana publik senilai miliaran dolar, kata para senator.

Para senator bersidang untuk keempat kalinya pada hari Selasa di sidang Komite Pita Biru Senat dan dilanjutkan kembali dengan mantan ketua PS-DBM Lloyd Christopher Lao.

Para senator mengecam keputusan badan tersebut untuk terus mengamankan pasokan APD dari importir, alih-alih mencari produsen lokal yang mampu memenuhi kebutuhan pemerintah.

PS-DBM merupakan lembaga terlampir pada DBM yang berfungsi sebagai agen pembelian bagi instansi pemerintah untuk perbekalan keperluan umum. Selain itu juga berfungsi sebagai tempat penyimpanan perlengkapan umum seperti pulpen, sehingga lembaga dapat membeli perlengkapan tersebut dari PS-DBM dengan harga murah.

Ketua Panel Senat Richard Gordon dan Senator Joel Villanueva membandingkan preferensi PS-DBM terhadap APD impor dengan sebuah “pengkhianatan” terhadap perusahaan Filipina.

Pada awal keruntuhan pada bulan Maret 2020, Departemen Perdagangan dan Industri (DTI) meminta perusahaan-perusahaan Filipina tersebut untuk menggunakan kembali pabrik mereka untuk memproduksi APD.

“Saya pikir penting untuk dibayangkan, Pak Ketua, seberapa besar dampak hal ini terhadap sektor ketenagakerjaan kita. Berapa banyak lapangan kerja yang bisa diciptakan di sini jika PS-DBM dan pemerintah kita tega membantu produsen lokal kita,” kata Villanueva dalam bahasa campuran Inggris dan Filipina.

Dalam sidang tersebut, para senator mengundang Perry Ferrer, ketua dan CEO (CEO) produsen lokal EMS, sebuah perusahaan perakitan elektronik yang menanggapi tantangan DTI untuk menggunakan kembali pabriknya dan mengisi kembali pasokan APD lokal.

Pada bulan April 2020, EMS hanya memenangkan satu kontrak untuk memasok 100 juta masker wajah kelas medis kepada PS-DBM dengan harga P13,50 – harga termurah yang ditawarkan kepada lembaga tersebut pada saat itu dan 50% lebih rendah dari harga masker P27 pada bulan-bulan awal pandemi. Biaya masker EMS juga semakin berkurang, setelah PS-DBM terus menunda pengiriman dan kemudian menegosiasikan ulang agar 75 juta lembar masker terjual dengan harga P2,35 per masker.

“Saya turut prihatin terhadap para karyawan kami, mereka yang bekerja tahun lalu, mereka yang tidur di pabrik kami meskipun ada pembatasan dan karantina untuk memproduksi masker wajah kelas medis. Kami memiliki lebih dari 300 orang yang tidur di pabrik untuk memproduksinya,” kata Ferrer.

Gordon mengecam PS-DBM atas perlakuannya terhadap perusahaan-perusahaan lokal, dengan mengatakan bahwa EMS tampaknya tidak mendapat banyak manfaat dari pemerintah setelah mereka dipaksa untuk membayar sebagian besar kontrak mereka dengan harga P2,35 per masker. Hal ini menyebabkan perusahaan memperoleh pendapatan sekitar P523,5 juta, bukan P1,35 miliar awal.

Senator menekankan bahwa hanya beberapa hari sebelumnya, PS-DBM membeli masker dari Pharmally Pharmaceutical Corporation dengan harga P22 dan P27 sebelum meminta EMS untuk menjual masker dengan setengah harga. Dia juga mengkritik badan tersebut karena menahan pengiriman dari EMS dan mengatakan pemerintah harus dapat diandalkan dalam menghormati kontraknya.

Pharmally, sebuah perusahaan yang dipimpin asing dan merupakan perusahaan pilihan PS-DBM, telah menjadi pusat pengawasan anggota parlemen karena memenangkan kontrak pemerintah senilai sekitar P10 miliar pada tahun 2020 dan 2021 meskipun rekam jejaknya meragukan dan kurangnya kualifikasi.

“Sebagai orang Filipina, saya malu… Ini seperti Anda merampok orang mati. Beberapa orang di sini benar-benar mengkhianati kita. Tapi mereka juga mengkhianati negara, karena untuk apa yang seharusnya diberikan kepada rakyat, ada dana besar yang disalurkan oleh orang-orang yang memfasilitasi penawaran ini kepada mereka yang memberi manfaat kepada mereka, teman-teman mereka. Ini seharusnya tidak terjadi,” kata Gordon dalam bahasa Filipina.

Mengabaikan perusahaan lokal?

Ketua Komisi Audit (COA) Michael Aguinaldo dalam sidang mengatakan, salah satu penyebab EMS mengalami kerugian adalah karena PS-DBM tidak bisa mengelola stok masker dengan baik.

Hal ini merupakan bagian dari temuan audit COA kepada lembaga tersebut pada tahun 2020, yang juga merujuk pada penggunaan pelindung wajah mahal yang tidak digunakan di depo PS-DBM.

Seiring dengan melimpahnya persediaan, barang-barang APD seperti masker wajah menumpuk di gudang cukup lama sehingga PS-DBM kesulitan menjualnya ke agen klien ketika harga turun pada akhir tahun 2020.

Lao mengatakan barang-barang tersebut dibeli dari Pharmally karena perusahaan lokal tidak dapat memproduksi barang APD pada bulan-bulan awal pandemi. Namun dia menambahkan bahwa setelah perjanjian ditandatangani dengan EMS, mereka tidak melakukan pengadaan masker tambahan.

Wakil Ketua Gugus Tugas Nasional Carlito Galvez Jr. juga membela keputusan pemerintah untuk mengimpor, dengan mengatakan bahwa yang dibutuhkan pada awal pandemi adalah peralatan APD, bukan peralatan individual.

“Kami tidak pernah memihak siapa pun, tapi kami bertanya (yang) perusahaan mana yang bisa segera memproduksi sembilan item tersebut,” kata Galvez.

Senator Risa Hontiveros membantah klaim Laos bahwa hanya Pharmally yang dapat memasok item APD tertentu, dengan mengatakan bahwa Medtecs, sebuah perusahaan yang berbasis di Bataan, mengatakan bahwa mereka dapat memproduksi 2 juta masker wajah setiap bulan pada awal Februari 2020. Perusahaan tersebut juga memiliki perusahaan sejenis yang dapat membuat APD.

“Mengapa kita tidak melibatkan perusahaan-perusahaan lokal ketika mereka mengatakan bahwa mereka dapat menindaklanjuti seruan pemerintah sehingga kita dapat bertahan dari pandemi ini dengan mendukung perusahaan dan pekerja Filipina?” Hontiveros bertanya dalam bahasa Filipina.

Senator Francis Pangilinan mengatakan keputusan untuk mendukung Pharmally tidak hanya terbatas pada beberapa bulan pertama pandemi saja. Perusahaan tersebut masih bisa memenangkan kontrak hingga tahun 2021. Perusahaan lokal sebelumnya mengatakan mereka kesulitan mendapatkan pesanan dari pemerintah.

Pangilinan mengatakan diskusi dengan DTI juga menunjukkan bahwa Departemen Kesehatan dan PS-DBM “tidak menanggapi masalah APD selama beberapa bulan.”

“Yang muncul di sini adalah perusahaan-perusahaan lokal sepertinya tergiur karena ada pemasok yang diunggulkan,” ujarnya. Pangilinan menambahkan, alasan seperti “pengiriman cepat” yang diperlukan hanya dalam hitungan hari juga merupakan skema lama yang dilakukan untuk menguntungkan pemasok tertentu yang akan diberitahu tentang persyaratan yang diperlukan.

“Saya tidak mengatakan hal itu terjadi di sini karena kami sedang berusaha menentukannya, namun kami tahu bahwa praktik ini telah dilakukan di masa lalu,” katanya.

Salah urus, kerugian

Selama sidang, para senator fokus pada bagaimana kesalahan penanganan dana dapat menyebabkan pemerintah mengeluarkan lebih banyak uang daripada yang diperlukan.

Presiden Senat Pro Tempore Ralph Recto mengatakan praktik umum lembaga yang mentransfer dana ke PS-DBM bermasalah karena memungkinkan mereka mengabaikan akuntabilitas dalam penanganan dana publik.

DOH mengatakan ingin mendukung perusahaan lokal. Namun, PS-DBM mempunyai proses pengadaannya sendiri yang tidak melibatkan DOH.

“Sangat mengkhawatirkan mengetahui bahwa kami dapat memasok pemasok lokal seharga P13,50 namun kontrak diberikan kepada asing…dengan harga tersebut; dua kali lipat harganya,” kata Recto.

Sementara itu, anggota parlemen mempertanyakan apakah biayanya bisa berlipat ganda jika PS-DBM menjual pelindung wajah DOH, yang kabarnya sudah dibayar. Pada tahun 2020, DOH mentransfer P42 miliar ke PS-DBM untuk membeli pasokan medis atas namanya.

Senator Panfilo Lacson juga mengecam kesediaan pemerintah untuk mengakomodasi perusahaan asing dengan mengambil pasokan APD dari Tiongkok, tanpa memberikan bantuan yang sama kepada perusahaan lokal. Saat ditanyai Lacson, Ferrer mengatakan mereka menanggung seluruh biaya impor bahan mentah.

Impor ‘lebih disukai’

Jumlah yang diperoleh pemerintah sendiri akan lebih banyak dibandingkan perusahaan lokal, kata Villanueva.

Mengutip angka dari Otoritas Statistik Filipina, sang senator mengatakan peningkatan nilai total APD dan pasokan medis terlihat sebesar $71,96 juta atau P3,5 miliar pada Juni 2021.

“Jelas, terlepas dari konteksnya, apakah saat pandemi ini terjadi atau saat ini, terdapat ketergantungan yang lebih besar, atau berani saya katakan preferensi, terhadap importir. Jumlahnya ada – pabrikan lokal kami tidak didukung,” katanya dalam bahasa campuran bahasa Inggris dan Filipina.

Setelah gagal mendapatkan cukup pesanan lokal pada tahun 2020, Koalisi Produsen APD Filipina mengatakan kepada Rappler bahwa perusahaan-perusahaan anggota telah memberhentikan sekitar 3.000 pekerja pada akhir tahun 2020, bukannya memenuhi target mereka untuk menambah sekitar 3.000 hingga 4.000 lapangan kerja baru.

“Tampak jelas bahwa PS-DBM sendiri menentang pekerja Filipina dan menciptakan lebih banyak lapangan kerja bagi masyarakat,” kata Villanueva dalam bahasa Filipina.

Putar video

– Rappler.com

Baca cerita lain dari sidang Komite Pita Biru Senat tanggal 7 September 2021: