blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Itu adalah merek kendaraan para perwira tinggi Kepolisian Nasional Filipina (PNP), dan merek mobil patroli yang digunakan oleh agen di kantor polisi utama di seluruh negeri.

Kini merek tersebut, setidaknya di PNP, dikaitkan dengan praktik pengadaan yang salah.

Komisi Audit (COA) telah memperingatkan PNP karena membeli lebih dari 2.000 kendaraan patroli Mahindra senilai P1,89 miliar pada tahun 2015 tanpa melalui langkah-langkah penting dalam pengadaan sehingga uang pembayar pajak dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya.

Transaksi yang dipertanyakan itu dilakukan dalam dua bagian.

Yang pertama pada bulan Maret 2015 oleh PNP melalui Layanan Pengadaan Departemen Pengelolaan Anggaran (PS-DBM), dengan pembelian 1.656 Mahindra Enforcer senilai P1,54 miliar—kendaraan patroli yang ditujukan untuk kantor polisi nasional.

Yang kedua dilakukan oleh PNP sendiri pada bulan Desember 2015, dengan pembelian 398 Mahindra Scorpio—SNV senilai P349 juta yang dimaksudkan untuk menentukan peringkat perwira PNP.

Kendaraan-kendaraan tersebut mudah dikenali, terutama di dalam dan sekitar Camp Crame, menonjol karena mobil-mobil berwarna putih berbentuk persegi dan kompak yang biasanya dilengkapi dengan lampu patroli.

Prosedur yang ‘perlu’ telah dilewati

Dalam laporan auditnya yang diakses oleh Rappler pada Selasa, 3 Juli, COA mengatakan PNP melewatkan “penilaian kebutuhan operasional” pada bagian pertama, sebuah langkah yang menurut badan audit merupakan “tugas penting dalam perencanaan pengadaan”.

Prosedur “Penilaian Kebutuhan Operasional” pada dasarnya adalah mengaudit kebutuhan PNP. Langkah ini akan memastikan bahwa pengeluaran jutaan dolar akan memenuhi kebutuhan. Dalam hal ini, kata COA, PNP setidaknya harus menanyakan pertanyaan mendasar berikut ke kantor polisi:

1. Kendaraan apa dan di mana yang akan digunakan dan berapa jumlah yang dibutuhkan?
2. Konfigurasi kendaraan apa yang diperlukan?
3. Apakah pusat suku cadang dan layanan mudah diakses?

COA menyatakan bahwa PNP tidak menanyakan kepada kantor polisi setempat apa yang mereka butuhkan sebelum menulis rekomendasi kepada DBM. Sebaliknya, kata COA, PNP mengalihkan persyaratan minimum yang ditentukan Komisi Kepolisian Nasional (Napolcom).

Standar yang ditetapkan oleh Napolcom, kata COA, terlalu rendah, dan “tampaknya tidak memiliki dasar yang masuk akal, karena standar tersebut tidak akan meningkatkan atau meningkatkan inventaris kendaraan patroli yang dimiliki badan tersebut saat ini.”

Meskipun ada saran yang salah dari PNP, DBM tetap melanjutkan bagian pertama dari pengadaan bernilai miliaran peso tersebut dengan standar yang dipertanyakan.

PNP melalui DBM menyelesaikan transaksi dengan Perusahaan Autocar Kolombia (CAC), distributor eksklusif mobil Kia di Filipina, dan pemilik tim bola basket profesional dengan nama yang sama.

Tidak ada evaluasi?

Permasalahan pengadaan menimbulkan permasalahan di lapangan.

Akibat penyimpangan ini, COA menemukan bahwa pejabat tinggi PNP menerima pengaduan tentang kendaraan tersebut dari kantor polisi di seluruh negeri hanya dalam waktu 4 bulan setelah didistribusikan. Laporan tersebut menunjukkan adanya cacat dan sulitnya menemukan suku cadang untuk kendaraan tersebut.

Saat itu, sudah ada seruan untuk melakukan penyelidikan atas perolehan kendaraan tersebut, dengan tuduhan utama bahwa kendaraan tersebut “terlalu mahal”.

Kemudian Menteri Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah Manuel “Mar” Roxas II menolak klaim tersebut, dengan mengatakan: “Saya pikir ini adalah vandalisme (Saya pikir ini adalah tuduhan yang tidak berdasar.)

Beberapa bulan kemudian, PNP masih membeli Mahindra Scorpio kelas atas, dengan pemasok yang sama memenangkan proses penawaran.

“PNP menyadari cacat yang ada pada Mahindra Enforcer yang dikirimkan sebelumnya dan seharusnya menjadi peringatan untuk melihat kembali kemampuan dan keandalan pabrikan Mahindra dan kendaraan itu sendiri,” kata COA dalam laporannya.

Hal ini bisa diperbaiki, kata COA, dengan “peninjauan kinerja dan evaluasi lebih lanjut mengenai kualitas dan keandalan kendaraan Mahindra.”

Masalah dalam fokus

COA melihat permasalahan kendaraan tersebut ketika mengirimkan auditor untuk memeriksa dan berbicara dengan pengemudi kendaraan Mahindra di 6 kotamadya di Pampanga.

Hampir 3 tahun sejak pembelian kendaraan tersebut, COA menemukan masalah nyata berikut ini:

• Ketidakmampuan berlari lebih cepat dari 100 kilometer per jam
• Akselerasi lambat
• Harus memiliki tangki setengah penuh (pertol) agar “berkinerja baik”
• Kegagalan kabel akselerator
• Mesin berkarat
• Sambungan bola dan bagian bawah mesin lainnya sulit ditemukan
• Sekarang ada ruang bagi polisi untuk berbagi kursi
• Polisi berjatuhan dari mobil patroli ketika kursi menghadap ke luar

COA juga berbicara dengan 1.300 personel PNP di kendaraan patroli dan menemukan bahwa 57,2% tidak puas dengan kendaraan tersebut. Hanya 15,96% yang merasa puas, sedangkan sisanya merasa ragu.

Menurut agen yang dihubungi Rappler, masalah mereka terutama terletak pada mobil patroli Mahindra Enforcer.

“Sulit digunakan, dan sulit mencari penggantinya jika ada bagian yang rusak (Sulit untuk digunakan dan sulit untuk menemukan penggantinya ketika ada bagian yang rusak),” kata seorang petugas polisi provinsi kepada Rappler dalam sebuah wawancara telepon.

Sementara itu, para pejabat secara teratur menggunakan mobil Mahindra Scorpio mereka dalam patroli tingkat tinggi.

Rencana besar ternoda?
PNP menerima bagian anggaran terbesar dari Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerahsalah satu departemen pemerintah yang mendapat bagian pajak terbesar di Filipina.

Polisi melakukan pembelian tersebut sebagai bagian dari Program Peningkatan Kemampuan (CEP) PNP yang bertujuan untuk memodernisasi peralatan kepolisian di negara tersebut. Pembelian miliar peso tersebut dilakukan, kata COA, dengan tujuan PNP mendistribusikan satu kendaraan Mahindra ke semua kantor polisi kota di negara tersebut.

Pentingnya aset transportasi PNP dan pengadaannya yang menyeluruh tidak dapat dianggap remeh karena petugas polisi bergantung pada transportasi untuk merespons kejahatan dengan cepat.

COA menyatakan hal yang sama dalam laporan mereka: “Aset mobilitas memainkan peran penting dalam membantu badan tersebut menjalankan fungsi penegakan hukum, menjaga perdamaian dan ketertiban, keselamatan lalu lintas, pengendalian senjata api dan bahan peledak, dan promosi lainnya.”

Namun, tujuan membantu stasiun-stasiun ini telah dirusak oleh keluhan.

Salahkan permainan

PNP sepenuhnya menyalahkan DBM atas pembelian mobil Mahindra.

Perlu kami tegaskan, pengadaan Mahindra, mulai dari proses penawaran hingga pengadaannya, tidak dilakukan oleh Panitia Lelang dan Penghargaan Kepolisian Nasional Filipina, melainkan oleh jasa pengadaan Departemen Anggaran dan Manajemen, kata juru bicara PNP Senior. kata Inspektur Benigno Durana dalam pengarahan, Selasa, 3 Juli.

Namun seperti yang sudah dijelaskan dalam COA, PNP yang mengatur pengadaan kendaraan Mahindra gelombang ke-2.

Ketika ditanya mengapa PNP melewatkan penilaian kebutuhan esensial, Durana mengaku tidak tahu.

Menurut Jovic Ramos, Kepala Logistik PNP, Kantor Ombudsman sudah mulai menyelidiki masalah tersebut. Ramos menjanjikan kerja sama dari PNP.

Untuk menutup ketidakpercayaannya terhadap pemasok, PNP melarang CAC melakukan penawaran pada proyek PNP di masa depan.

Siapa saja pejabat PNP yang mewujudkan kesepakatan Mahindra? Dari akuisisi bagian pertama hingga pendistribusian kendaraan dari transaksi bagian kedua, PNP dipimpin oleh setidaknya 3 orang utama: Alan Purisima, Leonardo Espina, dan Ricardo Marquez.

PNP tidak memiliki penyelidikan internal atas akuisisi tersebut, dan PNP tidak mempertimbangkan untuk meminta pengembalian dana dari CAC, Durana mengakui.

Sebaliknya, PNP akan terus menggunakan kendaraan Mahindra tersebut hingga benar-benar habis, dengan atau tanpa keluhan. – Rappler.com

Grafik Teratas: PENAWARAN TIDAK TERATUR? PNP menghabiskan R1,89 miliar untuk kendaraan Mahindra, yang diduga tanpa penilaian kebutuhan sebelum pembelian dan evaluasi bekas. Foto PNP; Grafis oleh Ernest Fiestan/Rappler