blog.fcuzhhorod.com

SEKILAS:

• Masyarakat bersedia menjadi sukarelawan untuk membersihkan Teluk Manila, namun pemerintah perlu membuat program yang dapat mempertahankan upaya tersebut.
• Teluk Manila yang bersih harus mampu mengatasi permasalahan metropolitan yang besar dan kompleks seperti tersumbatnya saluran air, perumahan dan kemiskinan.
• Desas-desus tentang daur ulang muncul kembali, mencemari upaya pembersihan.

MANILA, Filipina – Media sosial ramai, mengapresiasi upaya pemerintah yang akhirnya memulai pembersihan Teluk Manila.

Dulunya merupakan tempat wisata terkenal dan sering ditampilkan di kartu pos, sulit membayangkan bagaimana kerusakan Teluk Manila selama bertahun-tahun.

Memasuki tahun 2019, Satgas Antar Lembaga yang membidangi rehabilitasi Boracay berjanji bahwa keindahan Teluk Manila tidak lagi hanya menjadi objek nostalgia.

Sekitar 5.000 orang hadir saat dimulainya pembersihan pada 27 Januari lalu, beberapa di antaranya bersumpah untuk datang setiap minggu atau kapan pun mereka bisa, hanya untuk membantu. Sikap positifnya menular.

Beberapa bahkan terlalu merasakan getaran yang baik dan terjun ke perairan keruh hanya beberapa hari setelah pembersihan.

Namun, Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR) menyatakan dengan jelas: Teluk Manila belum aman untuk berenang. Jalan kita masih panjang.

Pada saat yang sama, DENR dan lembaga-lembaga lain yang terlibat dalam upaya rehabilitasi tidak mengetahui dengan jelas bagaimana mereka akan memperbaiki sistem pembuangan limbah yang kacau dan di mana para pemukim informal akan dimukimkan kembali.

Spekulasi mengenai proyek reklamasi besar-besaran di teluk juga mencemari motif pembersihan.

Memperbaiki Manila Bay memang bisa disamakan dengan memecahkan teka-teki Kubus Rubik. Pemerintah harus melihat semua sisi dan bagian untuk menyelesaikan masalah secara efektif.

Fakta singkat

Manila Bay Area mencakup 8 provinsi dan 178 pemerintah daerah di 3 wilayah, yaitu: National Capital Region (NCR), Luzon Tengah, dan Calabarzon.

Daerah drainasenya mencakup 1.994 kilometer dan garis pantainya membentang sekitar 190 kilometer.

Teluk Manila juga mempunyai 17 sistem sungai utama yang mengalir ke dalamnya, yaitu:

• Sungai Angat
• sungai Bocaue
• Sungai Sta Maria
• Sungai Marilao
• Meycauayan
• Sungai Meycauayan-Valenzuela
• Sungai Pasig
• Sungai Parañaque
• Sungai Imus
• sungai ylang-ylang
• sungai besar
• Sungai Sungai
• sungai Obando
• Sungai Navotas-Malabon-Tinajeros-Tullahan
• Sungai Talisay
• sungai Guagu
• Sungai Pampanga

Polusi di Teluk Manila menjadi sangat buruk sehingga sekelompok warga dan mahasiswa hukum yang peduli menggugat pemerintah pada tahun 1999 atas nama Alam. Ini adalah kasus yang cukup cerdas, karena para pembuat petisi menggugat atas nama kerang dan tiram dan meminta pemerintah untuk membersihkan teluk tersebut.

Setelah perjuangan hukum selama 10 tahun hingga ke Mahkamah Agung, para pembuat petisi menang, memaksa pemerintah untuk membersihkan Teluk Manila dan melaporkan kemajuannya setiap bulan. Hal ini akan berlanjut sampai perairan Teluk Manila cocok untuk berenang.

Sayangnya, kemenangan hukum tersebut masih bagus di atas kertas, karena perairan Teluk Manila menjadi lebih kotor.

Menurut DENR, coliform atau kontaminan seperti kotoran di dalam air tidak boleh melebihi 100 mpn (angka yang paling mungkin) per 100 mililiter. Tingkat koliform di beberapa wilayah teluk telah mencapai lebih dari satu miliar juta mil laut.

Saluran pembuangan berbau busuk

Polusi di Teluk Manila hanyalah puncak dari permasalahan multidimensi di Manila.

Untuk kembali membersihkan Teluk Manila, pemerintah mungkin harus melihat permasalahan ini dari sudut pandang yang berbeda. Lumpur dan bau busuk di teluk mungkin hanya mencerminkan masalah yang mengakar seperti tersumbatnya saluran air, kurangnya perumahan yang layak bagi pemukim informal, dan kemiskinan. Teluk Manila yang bersih harus mampu menyelesaikan permasalahan metropolitan yang besar dan rumit ini.

Pemerintah menyerahkan tanggung jawab atas sistem pembuangan limbah Manila kepada sektor swasta.

Namun, cakupan saluran air limbah Maynilad di seluruh wilayah konsesinya baru mencapai 20% sejak mulai beroperasi pada tahun 1997. Utilitas publik menargetkan cakupan sebesar 47% pada tahun 2021.

Ramoncito Fernandez, chief operating officer Maynilad, mengatakan mereka masih menargetkan cakupan saluran pembuangan 100%, namun menghadapi masalah pengadaan, penundaan izin dan bahkan penolakan dari pejabat kota.

Membangun fasilitas pembuangan limbah juga mahal. Maynilad mengatakan dia menginvestasikan lebih dari P23 miliar untuk mencapai cakupan 20%. Untuk meningkatkannya sebesar 1% saja diperlukan investasi minimal P2 miliar.

Selain itu, fasilitas pengolahan yang ada mungkin tidak mampu membersihkan air limbah secara menyeluruh.

Gil Jacinto, profesor di UP Marine Science Institute, mengatakan fasilitas tersebut harus mampu menerapkan perawatan tingkat tersier, yang mengurangi kadar nitrogen dan fosfor. (TONTON: Rappler Talk: Membersihkan Teluk Manila)

Namun pengobatan jenis ini sangat mahal.

“Ketika rencana tersebut disampaikan oleh pihak swasta, saya kira mereka diarahkan untuk memberikan pengobatan tingkat sekunder, bukan tersier,” kata Jacinto.

Rendahnya cakupan saluran air limbah mendorong Komite DPR untuk Pembangunan Metro Manila menyelidiki mengapa perusahaan air, termasuk Manila Water, tidak dapat memenuhi janji mereka.

Kemiskinan

Dengan banyaknya masyarakat miskin yang tidak memiliki rumah layak dan pekerjaan, nampaknya bau busuk yang ditimbulkan oleh saluran air bukanlah masalah yang paling kecil di Manila.

Menurut Otoritas Statistik Filipina, Tingkat kemiskinan di Manila termasuk yang tertinggi dibandingkan kota-kota lain di Kawasan Ibu Kota Nasional (NCR). Wilayah termiskin adalah wilayah pelabuhan, yang mencatat angka kemiskinan sebesar 10%. Ini adalah satu-satunya wilayah di NCR dengan tingkat kemiskinan dua digit.

Strategi pemerintah untuk merelokasi masyarakat miskin ke daerah seperti Bulacan tidak berhasil.

Pengacara lingkungan hidup dan mantan Sekretaris DENR Antonio La Viña mendesak pemerintah untuk lebih terbuka terhadap pemukiman kembali di kota tersebut.

“Mereka tidak bisa bertahan hidup di daerah seperti Bulacan. Tidak ada pekerjaan. Negara-negara lain telah berhasil melaksanakan pemukiman kembali di kota ini, mengapa kita tidak?” dia berkata.

Manila memiliki lebih dari 7.000 keluarga yang tinggal di dekat saluran air dan sungai, menurut pejabat Manila.

Terlebih lagi, relokasi merupakan kabar buruk bagi pejabat terpilih, karena sama saja dengan kehilangan pemilih.

Meskipun Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah mengatakan wali kota mendukung upaya lembaga-lembaga nasional, para pemimpinnya tidak terlihat pada saat peluncuran. Tak satu pun walikota NCR hadir di panggung bersama pejabat kabinet pada pembukaan Januari lalu.

La Viña mengatakan para politisi mungkin mengambil tindakan aman, terutama selama musim kampanye ini.

Relokasi perkotaan dapat menjadi skenario win-win bagi para politisi – membawa masyarakat ke tempat yang layak huni sekaligus mempertahankan pijakan politik mereka. Namun, pendekatan ini mungkin tidak diterima dengan baik oleh para aktivis lingkungan mengingat kota ini memiliki rekam jejak yang menggunakan cara-cara destruktif untuk memecahkan masalah.

Pada tahun 2017, Walikota Manila Joseph Estrada menandatangani perjanjian dengan Shanghai Nanjiang Group, sebuah pengembang real estat Tiongkok, untuk mempelajari pemukiman kembali ke tanah reklamasi di Teluk Manila.

Pulau-pulau baru

Daur ulang di Teluk Manila untuk mengurangi kemacetan kota bukanlah sebuah usulan baru. Pada awal tahun 1993, Manila Goldcoast Corporation milik keluarga Tieng mengusulkan daur ulang.

Dua dekade kemudian pada tahun 2013, perusahaan mengusulkan pembentukan 3 pulau di wilayah tersebut dengan janji pertumbuhan ekonomi dan lebih banyak lahan untuk dikembangkan.

Para pelestari warisan budaya menentang proyek tersebut karena akan menutupi matahari terbenam di Teluk Manila yang terkenal. Mereka juga memperingatkan proyek tersebut akan menyebabkan lebih banyak banjir. (MEMBACA: Lembar contekan: reklamasi Teluk Manila)

Pada tahun 2017, semakin banyak orang yang menyatakan minatnya untuk mereklamasi kawasan tersebut. Tampaknya Tieng telah menemukan sekutu di SM Prime Holdings dan pengusaha Davao Dennis Uy untuk proyek ambisius tersebut.

Daur ulang perlu dipelajari secara hati-hati karena akan mengganggu ekosistem dan bahkan meniadakan manfaat sosial yang diperoleh. Jacinto memperingatkan bahwa daur ulang hanya akan menambah masalah polusi di Teluk Manila.

“Anda mempunyai ruang atau volume air yang terbatas di Teluk Manila, lalu Anda mengurangi ruang tersebut dan menambah jumlah orang sehingga beban sampah akan meningkat,” katanya.

Wakil Sekretaris DENR Benny Antiporda mengatakan badan tersebut tidak akan merekomendasikan daur ulang karena dampak negatifnya terhadap lingkungan, namun menyerahkan keputusan tersebut kepada Presiden.

Kegiatan dan proposal daur ulang baru-baru ini dipindahkan ke Kantor Presiden, atas perintah Chief Executive Officer sendiri, Rodrigo Duterte.

Rencana permainan

DENR menyebutkan rehabilitasi akan dilakukan dalam 3 tahap, yaitu: peningkatan kualitas air, rehabilitasi dan pemukiman kembali, serta pendidikan dan pemeliharaan. Hal ini akan melibatkan hal-hal berikut:

Meningkatkan kualitas air

• Pembersihan saluran air yang ditunjuk
• Pengurangan tingkat koliform feses dan sekresi racun dari rumah dan institusi yang menyebabkannya koneksi ke instalasi pengolahan limbah (STP) yang ada dan memerlukan STP untuk pemerintah, komersial, industri dan lembaga pendidikan
• Inspeksi dan perbaikan kebocoran pada saluran pembuangan lama
• Penyediaan fasilitas sanitasi sementara bagi pemukim informal yang tinggal di sepanjang kawasan esteros dan garis pantai yang menunggu pemukiman kembali
• Penerapan pengelolaan limbah padat
• Dimulainya perencanaan pemukiman kembali para pemukim informal

Rehabilitasi dan pemukiman kembali

• Rehabilitasi saluran pembuangan lama di NKR
• Pemukiman kembali para pemukim informal
• Jaminan penyelesaian proyek air Maynilad dan Manila pada tahun 2022

Pendidikan dan pemeliharaan

• Melanjutkan pendidikan warga untuk melindungi keuntungan
• Penegakan hukum dan pemantauan yang berkelanjutan
• Jalur Cepat atau Penyelesaian Awal Sistem Saluran Pembuangan Limbah di Metro Manila dari tahun 2037 hingga 2026

DENR mengatakan dibutuhkan sekitar P47 miliar agar semua rencana dapat dilaksanakan. Ia juga berjanji bahwa “beberapa area” di teluk akan cocok untuk berenang dalam 6 bulan hingga satu tahun. Namun, rencana rinci dan rincian anggaran bahkan tidak dipublikasikan kepada media.

Terlebih lagi, DILG telah mengakui bahwa mereka masih perlu mendiskusikan rencana relokasi dengan lembaga pemerintah lainnya. Gugus tugas ini mempunyai beberapa tujuan konkrit, namun rencana masih belum jelas.

Selama pembersihan Teluk Manila bulan Januari lalu, masyarakat sangat senang melihat hasil langsung dari upaya mereka. Mereka melihat bagaimana persatuan dan tindakan kecil namun kolektif dapat mengembalikan keindahan teluk.

Pemerintah dapat mengandalkan sikap positif dan kemauan masyarakat untuk membantu. Namun apakah mereka mempunyai rencana yang solid dan terkoordinasi yang akan memulihkan dan melestarikan kejayaan Teluk Manila? – Rappler.com