blog.fcuzhhorod.com

Keputusan tersebut mewakili tindakan penyeimbangan pemerintahan Biden untuk memenuhi tuntutan dua konstituen politik penting

Presiden AS Joe Biden memperpanjang tarif impor peralatan tenaga surya era Trump selama empat tahun pada hari Jumat, 4 Februari, tetapi dalam konsesi besar kepada pemasang, ia juga meringankan persyaratan untuk mengesampingkan teknologi panel yang dominan di antara proyek-proyek besar AS.

Keputusan tersebut mewakili tindakan penyeimbang yang dilakukan pemerintahan Biden untuk memenuhi tuntutan dua konstituen politik utama: serikat buruh, yang mendukung pembatasan impor untuk melindungi pekerjaan dalam negeri, dan pengembang energi ramah lingkungan, yang menginginkan akses terhadap pasokan luar negeri yang murah.

Perpanjangan tarif selama empat tahun mengecualikan panel bifacial, yang dapat menghasilkan listrik di kedua sisi dan disukai oleh pengembang skala besar, menurut pengumuman Gedung Putih. Teknologi tersebut masih dalam tahap awal ketika tarif pertama kali diberlakukan oleh Trump, namun kini digunakan di sebagian besar fasilitas tenaga surya utama di AS.

Perluasan ini juga menggandakan tunjangan impor sel surya – komponen utama panel – menjadi 5 gigawatt sebelum tarif diberlakukan, jauh lebih besar dari perkiraan impor Amerika Serikat sebesar 2,7 GW tahun lalu, menurut perusahaan riset energi Rystad.

Pemerintah juga membuka jalur bagi pasokan bebas bea dari negara tetangga Kanada dan Meksiko, yang saat ini menyumbang kurang dari 1% impor.

Produsen tenaga surya dalam negeri mengecam keputusan yang mengecualikan panel dua tingkat dan meningkatkan kuota sel, sementara kelompok perdagangan industri yang mewakili pemasang dan pengembang mengatakan mereka senang dengan ketentuan tersebut.

CEO Auxin Solar, produsen tenaga surya domestik di San Jose, California, yang menginginkan perpanjangan tarif, mengatakan pengecualian bilateral dan peningkatan subsidi impor sel “mengurangi nilai perlindungan hingga tidak lebih dari nilai kertas yang dikenakannya. adalah “ditulis.”

First Solar, yang membuat panel yang bersaing dengan teknologi bifacial, mengatakan keputusan tersebut “secara efektif memungkinkan Tiongkok mendukung upaya AS untuk mengembangkan rantai pasokan tenaga surya yang mandiri.”

Saham perusahaan, yang sejauh ini merupakan produsen tenaga surya terbesar di AS, turun 1,5% setelah pengumuman tersebut.

Hanya 1% dari panel yang diimpor tahun lalu berasal dari luar Asia, menurut Rystad.

American Clean Power Association, sebuah kelompok perdagangan energi terbarukan, memuji keputusan pemerintah tersebut, dan menyebutnya sebagai “kemenangan dalam menciptakan lapangan kerja dan kemenangan dalam agenda iklim presiden.”

Manufaktur merupakan bagian kecil dari industri tenaga surya, dengan sebagian besar pekerjaan terkonsentrasi di bidang instalasi dan konstruksi. Usulan undang-undang yang akan memacu produksi tenaga surya dalam negeri saat ini terhenti di Kongres.

Mantan Presiden Donald Trump memberlakukan rezim tarif empat tahun pada impor tenaga surya pada tahun 2018, menggunakan otorisasi berdasarkan Pasal 201 Undang-Undang Perdagangan tahun 1974, dalam upaya untuk menciptakan lapangan kerja manufaktur di sektor tenaga surya AS. Tarifnya dimulai dari 30% dan turun menjadi 15% pada tahun lalu.

Panel dua tingkat pada awalnya dimasukkan dalam tarif Trump tetapi tidak disertakan pada bulan November lalu karena proses pengadilan yang berasal dari serangkaian perubahan arah pemerintahan Trump mengenai masalah ini.

Tarif tersebut akan berakhir pada hari Minggu, 6 Februari, namun Auxin dan empat produsen tenaga surya dalam negeri lainnya meminta perpanjangan tahun lalu, dengan mengatakan bahwa produk mereka masih tidak dapat bersaing dengan barang-barang buatan luar negeri yang mendominasi pasar AS. Mereka menyebutkan adanya hambatan, termasuk penimbunan impor oleh perusahaan sebelum tarif diberlakukan, dampak ekonomi dari pandemi virus corona, dan inflasi biaya.

Kapasitas produksi panel AS meningkat tiga kali lipat dalam empat tahun terakhir, dengan perusahaan seperti JinkoSolar, Hanwha Q Cells dan LG mendirikan pabrik perakitan modul sebagai respons terhadap tarif tersebut.

Namun, kapasitas produksi panel di negara ini yang berjumlah sekitar 7 GW masih belum cukup untuk memenuhi kebutuhan industri yang memasang lebih dari 20 GW pada tahun lalu. Saat ini tidak ada produksi sel surya di AS.

Kelompok industri perdagangan berpendapat bahwa melanjutkan tarif akan mengancam tujuan Biden untuk secara signifikan memperluas energi ramah lingkungan dan mengurangi gas sektor kelistrikan AS pada tahun 2035 untuk melawan perubahan iklim.

Sebagian besar panel yang dipasang di Amerika Serikat dibuat di Asia, dan perusahaan tenaga surya mengandalkan impor murah tersebut untuk bersaing dengan energi yang dihasilkan dari bahan bakar fosil.

Komisi Perdagangan Internasional AS mengatakan pada bulan November setelah peninjauan selama tiga bulan bahwa tarif masih diperlukan untuk mencegah kerusakan pada industri manufaktur tenaga surya AS. Namun presiden membuat keputusan akhir mengenai apakah akan memberikan keringanan kepada produsen.

“Presiden setuju dengan keputusan Komisi Perdagangan Internasional AS dan memutuskan untuk memperpanjang perlindungan Pasal 201 selama empat tahun lagi untuk mencegah atau memperbaiki kerusakan serius pada sektor manufaktur tenaga surya AS,” kata pejabat senior pemerintah. – Rappler.com