blog.fcuzhhorod.com

Berikut ini awalnya diterbitkan dalam Dialog Tiongkok.

Megaproyek pembangkit listrik tenaga air yang didukung Tiongkok di Filipina selatan telah memicu perselisihan mengenai cara terbaik untuk menambahkan lebih banyak energi terbarukan ke dalam bauran energi negara tersebut.

Bendungan dan pembangkit listrik ini akan memanfaatkan Sungai Pulangi yang mengalir melalui ngarai berhutan lebat di pulau Mindanao. Dengan kapasitas 250 megawatt (MW), Pembangkit Listrik Tenaga Air Pulangi Selatan (SPHEPP) dimaksudkan untuk meningkatkan pasokan listrik di Mindanao, pulau terbesar kedua di negara itu dan rumah bagi lebih dari 24 juta orang.

Pemerintah Filipina berpendapat bahwa pembangkit listrik tenaga air baru juga memperkuat ketergantungan negara tersebut pada energi terbarukan. Para aktivis konservasi tidak sependapat. Banyak yang melihatnya sebagai fasilitas berdampak tinggi yang tidak perlu dan akan membanjiri lahan adat yang berhutan agro di provinsi Bukidnon, sehingga merusak satwa liar, ekosistem, dan masyarakat adat.

Proyek besar ini merupakan bagian dari dua inisiatif yang berani – inisiatif ambisius dari Presiden Filipina Rodrigo Duterte Bangun, bangun, bangun program infrastruktur dan inisiatif sabuk dan jalan global Tiongkok.

Duterte sendiri dilihat pembangunan bendungan sebagai cara untuk meningkatkan kerja sama kedua negara, yang hubungannya telah merenggang akibat sengketa wilayah yang berkepanjangan di Laut Filipina Barat.

Pada bulan April 2019, Duterte, presiden Filipina pertama yang berasal dari Mindanao, menghadiri penandatanganan kontrak senilai $800 juta antara China Energy Engineering Co Ltd dan Pulangi Hydropower Corporation (PHC). Hal ini terjadi pada Forum Sabuk dan Jalan Kedua di Beijing.

Analis risiko politik Anders Corr mengatakan kepada China Dialogue bahwa pemerintah Tiongkok “ingin memberi penghargaan kepada Duterte dengan membangun proyek-proyek besar di wilayahnya” untuk meningkatkan hubungan.

Bendungan ini akan memiliki tinggi 143 meter dengan bentang 878 meter yang mampu menampung waduk seluas 2.924 hektar yang akan membuat lebih dari 700 rumah tangga mengungsi.

Biro Pengelolaan Lingkungan Filipina memiliki PHC a sertifikat kepatuhan lingkungan pada bulan Juni 2020. Meski masih memerlukan izin dari Komisi Masyarakat Adat Filipina, sepertinya pembangunannya akan segera dimulai dan diperkirakan akan berlangsung selama 4 tahun.

PHC berupaya memenuhi standar lingkungan pemerintah Filipina selama konstruksi dan perkiraan umur bendungan selama 50 tahun.

Terlalu besar, terlalu berisiko

Namun, para pemerhati lingkungan dan aktivis lokal percaya bahwa membangun satu bendungan besar adalah pendekatan yang salah dan mempertanyakan prosedur di balik Puskesmas. Pernyataan Dampak Lingkungan (MENGEKLAIM).

“Proyek bendungan besar seperti proyek pembangkit listrik tenaga air Pulangi mengganggu ekosistem hutan dan sungai serta masyarakat yang bergantung padanya,” Leon Dulce, koordinator nasional Jaringan Masyarakat untuk Lingkungan Kalikasan, mengatakan kepada China Dialogue.

Penggundulan vegetasi hutan alam akan mengurangi kapasitas daerah aliran sungai untuk menyimpan air, sehingga menimbulkan risiko banjir, dan akan membahayakan keanekaragaman hayati, menurut Dr. Angela Grace Toledo-Bruno, ilmuwan lingkungan di Central Mindanao University yang merupakan pakar air manajemen adalah.

Toledo-Bruno, yang juga seorang perencana lingkungan yang terdaftar di Filipina, yakin bahwa studi dampak lingkungan dilakukan “dengan cara yang sangat cepat”.

“Data hidrologi sangat penting untuk bendungan skala besar. Sangat mengejutkan bahwa kegiatan mengenai kualitas air, hidrologi dan ekologi dilakukan dalam waktu dua hari… Data yang dikumpulkan tidak cukup untuk menentukan dampak, terutama untuk bendungan skala besar,” katanya.

Risiko banjir

“Proyek ini gagal menghitung jumlah sedimen yang mengalir ke reservoir bendungan karena limpasan air,” katanya, seraya menambahkan bahwa EIS tidak jelas mengenai kondisi cuaca – misalnya musim kemarau atau musim hujan, atau aliran tinggi atau rendah – mendukung proyek tersebut. memperkirakan laju sedimentasi sebesar delapan juta meter kubik per tahun. Toledo-Bruno memperingatkan bahwa waktu dua hari untuk prakiraan hidrologi tidak akan pernah cukup untuk menentukan dampak curah hujan ekstrim terhadap kapasitas penyerapan tanah.

Dia memperingatkan bahwa waduk tersebut bisa mengalami sedimentasi dalam jumlah besar, yang merupakan masalah umum yang terjadi pada bendungan dan bahkan fasilitas irigasi skala kecil.

Keanekaragaman hayati terancam

EIS PHC menyadari adanya risiko degradasi habitat darat dan perairan, yang dapat membahayakan spesies lokal, termasuk beberapa spesies yang diklasifikasikan sebagai terancam punah di dunia. Daftar Merah IUCN.

Mereka termasuk dua fauna darat yang “rentan” yang diklasifikasikan secara global – burung pipit Jawa dan kadal sirip layar Filipina. Lembah Sungai Pulangi juga merupakan rumah bagi “pohon nasional” Filipina, narra yang “rentan” (Pterocarpus indicus), dan 6 spesies pohon terancam lainnya.

Meskipun lokasi proyek jauh dari lingkungan hutan yang masih asli, menjaga kesehatan ekosistem hutan secara keseluruhan bergantung pada banyaknya burung dan kelelawar buah yang endemik di daratan dan tidak terancam punah yang melakukan penyerbukan tanaman dan menyebarkan benih. Kehadiran hewan-hewan ini diperlukan untuk membantu pemulihan kawasan setelah empat dekade terjadinya pembalakan liar.

Pemblokiran Sungai Pulangi juga akan menghalangi perjalanan kawin ikan seperti belut dan ikan gobi yang melakukan perjalanan antara air tawar dan laut, kata Dr Juan Carlos Gonzalez, profesor biologi satwa liar di Universitas Filipina Los Baños.

Studi dampak buruk

Gonzalez berpendapat bahwa EIS tidak peduli. Dia mengkritik pemerintah karena tidak memperhatikan reptil, amfibi, dan mamalia kecil setempat, dengan alasan bahwa amfibi endemik lokal adalah “bioindikator darat dan perairan yang penting” yang perannya perlu dipahami dan dipantau.

Di hulu lokasi bendungan, sudah terdapat contoh klasik waduk yang memiliki lebih banyak sedimen daripada air, menurut Toledo-Bruno, yang mengutip pembangkit listrik tenaga air Pulangi IV berkapasitas 255 MW di kota Maramag, provinsi Bukidnon. Pulangi IV, yang dioperasikan oleh Perusahaan Listrik Nasional Filipina, dibangun pada tahun 1980an meskipun ada tentangan kuat dari masyarakat setempat.

Ahli hidrologi lain menawarkan sudut pandang yang berlawanan. “Pulangi IV berfungsi sebagai perangkap sedimen untuk SPHEPP, sehingga mengurangi risiko pendangkalan pada fasilitas tersebut,” kata Dr. Jose Andres Ignacio, direktur perencanaan dan manajer geomatika untuk Ilmu Lingkungan untuk Perubahan Sosial, sebuah organisasi nirlaba yang berbasis di Bukidnon. kelompok keluar. .

Menurutnya, bendungan SPHEPP bahkan bisa menjadi penyangga banjir jika terjadi curah hujan tinggi di bagian hulu dengan menyerap gelombang pasang, namun hanya jika waduknya belum penuh.

Baik Biro Manajemen Lingkungan Filipina maupun PHC tidak memberikan tanggapan ketika dimintai komentar.

Kelompok lingkungan hidup tetap menentang bendungan tersebut, dan mengatakan bahwa banyak penelitian telah menunjukkan bagaimana bendungan besar telah menyebabkan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki meskipun ada rencana perlindungan lingkungan yang sesuai dengan hukum, seperti EIS dari PHC.

“Ini bukan suatu kebetulan, karena sumber air alami terbaik adalah hutan daerah aliran sungai yang sudah tua,” kata Dulce. “Dan itulah kesimpulannya: skala kerusakan lingkungan yang selalu ditimbulkan oleh proyek bendungan besar tidak akan pernah bisa diimbangi dengan keuntungan ekonomi yang bisa mereka peroleh,” seperti stabilisasi pasokan listrik, penciptaan lapangan kerja lokal, serta pendangkalan dan banjir. kontrol.

Kekuatan yang cukup?

Di Mindanao, kemajuan ekonomi patut dipertanyakan karena pulau ini tidak kekurangan listrik. Cadangan atau surplus bruto rata-rata di jaringan listrik Mindanao adalah sekitar 1.100 MW hingga 1.200 MW, menurut data Departemen Energi Filipina baru-baru ini.

Namun, departemen tersebut, yang mengeluarkan kontrak layanan untuk proyek pembangkit listrik tenaga air PHC pada tahun 2018, memperkirakan Mindanao akan membutuhkan tambahan 3.650 MW pada tahun 2021-2030 untuk memenuhi permintaan listrik, berdasarkan tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata sebesar 7,6%.

Pada Agustus 2020, pulau ini memiliki total kapasitas terukur sebesar 4.531 MW; kapasitasnya yang dapat diandalkan berkisar antara 2.800 MW hingga 3.000 MW – atau jauh di atas permintaan rata-rata sebesar 1.700 MW hingga 1.800 MW. Pada tahun 2010 hingga 2015, Mindanao mengalami kekurangan listrik dan seringnya pemadaman listrik bergilir. Hal ini berubah setelah sebagian besar pembangkit listrik tenaga batu bara dimasukkan ke dalam jaringan listrik, kata Otoritas Pembangunan Mindanao.

Para pejabat berpendapat bahwa pembangkit listrik tenaga air baru akan menghasilkan bauran energi yang lebih bersih dan ramah lingkungan di Mindanao.

Bauran energi Mindanao saat ini adalah 70% bahan bakar fosil, sebagian besar batu bara, dan 30% energi terbarukan, sementara satu dekade lalu pulau ini memiliki rasio 60:40 yang mendukung energi terbarukan, kata Romeo Montenegro, Kepala Promosi Investasi Mindanao Kata Otoritas Pembangunan, mengutip data dari Departemen Energi.

“Dominasi batu bara, selain meningkatkan faktor kapasitas keseluruhan pembangkit listrik di Mindanao, harus diimbangi dengan lebih banyak pengembangan sumber energi terbarukan untuk mencapai bauran energi yang seimbang,” kata Montenegro kepada China Dialogue.

Masuknya pembangkit listrik tenaga air berkapasitas 250 MW akan meningkatkan pangsa kapasitas energi terbarukan pulau ini menjadi 35%. Dia mengatakan SPHEPP akan mendiversifikasi bauran energi dengan “menerapkan sumber energi bersih dan terbarukan untuk mencapai sistem energi yang andal, hemat biaya, dan berkelanjutan.”

“Pembangkit listrik tenaga air yang lebih murah juga akan membantu menarik investasi dan berkontribusi terhadap pertumbuhan sosial-ekonomi secara keseluruhan,” tambahnya.

Pilihan generasi alternatif

Alih-alih membangun bendungan besar, para aktivis lingkungan justru mendorong pengembangan proyek pembangkit listrik tenaga air mikro dan kecil serta koperasi berbasis masyarakat. Mereka berargumentasi bahwa proyek ini mempunyai dampak ekologis yang minimal terhadap sistem sungai dan cocok untuk penduduk yang mayoritas tinggal di pedesaan di Filipina.

Mereka mengatakan energi matahari, angin, laut, dan panas bumi kini menjadi lebih hemat biaya dan terukur, sehingga memungkinkan mereka untuk memasok populasi yang lebih besar.

“Satu-satunya alasan mengapa alternatif-alternatif berkelanjutan ini diabaikan adalah karena pemerintah pusat dan dunia usaha besar ingin menyambungkan ekonomi energi kita dengan proyek-proyek infrastruktur padat modal dan bahan mentah yang memberikan peningkatan pendapatan dan lapangan kerja secara cepat namun tidak berkelanjutan,” kata Dulce. .

Corr juga memperingatkan risiko memasuki kesepakatan pembangkit listrik tenaga air ini, termasuk penyitaan aset-aset utama nasional seperti pelabuhan dan kereta api sebagai jaminan jika terjadi gagal bayar atas pinjaman tersebut.

“Karena perjanjian pinjaman dikatakan rahasia, kami hampir yakin bahwa persyaratannya – termasuk tingkat suku bunga, jaminan dan jadwal pembayaran – tidak menguntungkan pembayar pajak Filipina yang pada akhirnya akan membayar,” katanya. “Selain itu, hilangnya tanah leluhur… merupakan kerugian yang tak terhitung, karena spiritualitas suku dan leluhur yang telah meninggal terikat pada tanah tersebut.” – Dialog Tiongkok | Rappler.com