Pengiriman yang Dipertanyakan, Dokumen Buatan di Proyek Ilocos Norte – COA
(DIPERBARUI) Laporan audit Ilocos Norte tahun 2017 dipenuhi dengan transaksi yang meragukan, menurut Komisi Audit
MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Auditor pemerintah telah menemukan beberapa kejanggalan dalam transaksi pemerintah provinsi Ilocos Norte, mulai dari pengiriman barang yang meragukan senilai P154 juta hingga pembelian dengan dokumen palsu senilai P21,76 juta.
Temuan-temuan ini dimuat dalam laporan Komisi Audit Ilocos Norte tahun 2017.
COA juga menemukan praktik-praktik yang patut dipertanyakan seperti pembelian yang menyebutkan nama merek, yang tidak diperbolehkan berdasarkan undang-undang pengadaan, dan tidak adanya penghitungan fisik saat mereka melakukan inventarisasi.
Dalam suratnya kepada Gubernur Ilocos Norte Imee Marcos, COA mengatakan: “Kami meminta agar komentar dan pengamatan yang terkandung dalam laporan ini ditangani sepenuhnya dan kami sangat menghargai pemberian informasi dalam waktu enam puluh (60) hari sejak diterimanya beberapa langkah yang diambil sehubungan dengan hal ini. . “
Pengiriman yang dipertanyakan
Ilocos Norte menghabiskan P84.704 juta pada tahun 2017 dan P69.420 juta pada tahun 2016 atau total P154.125 juta untuk membeli peralatan pertanian, insektisida, pestisida, pupuk, perlengkapan sekolah, bahan makanan, obat-obatan dan perbekalan kesehatan.
COA mengatakan pembayaran tersebut “tidak didukung dengan daftar distribusi yang sesuai sehingga menimbulkan keraguan terhadap kelengkapan pengiriman yang dilakukan.”
“Tidak adanya daftar distribusi membuat verifikasi menjadi sulit, bahkan tidak mungkin dilakukan,” kata COA.
Auditor mengatakan transaksi tersebut melanggar Pasal 4 Keputusan Presiden (PD) 1445 dan Surat Edaran COA 2012-001 yang keduanya mewajibkan dokumentasi lengkap dalam transaksi pemerintah.
Dapat dimengerti bahwa tidak adanya daftar distribusi merupakan indikasi bahwa barang tersebut mungkin belum sepenuhnya terkirim dan didistribusikan kepada penerima manfaat, kata COA.
Dalam komentarnya kepada COA, pemerintah Ilocos Norte mengatakan pihaknya menyerahkan daftar distribusi terkait pembayaran senilai P43,673 juta. “Tim audit mendorong manajemen untuk segera menyelesaikan daftar distribusi untuk menyelesaikan audit atas transaksi tersebut,” jawab COA.
Dokumen yang diproduksi
COA juga menemukan bahwa Ilocos Norte memalsukan dokumen penawarannya dengan menghabiskan P21,7 juta untuk membeli obat-obatan, layar, bahan bangunan dan perlengkapan dokter hewan.
Instansi pemerintah diwajibkan untuk mengunggah semua dokumen penawarannya ke database online Sistem Pengadaan Elektronik Pemerintah Filipina (PhilGEPS), namun COA mengatakan apa yang diunggah Ilocos Norte merupakan cetakan dari lembaga lain.
“(Ini) wujud nyata dari pembuatan dokumen pendukung pencairan/pembayaran pemasok/kontraktor, sehingga mempengaruhi legalitas, keabsahan, dan kepatutan pencairan/pembayaran tersebut,” kata COA.
Sebagian besar transaksi dengan dokumen palsu adalah obat-obatan dan obat-obatan senilai P18,8 juta yang dibayarkan kepada Distributor Medis CN.
Undangan Pelelangan yang Dibuat-buat (ITB) “lebih lanjut menyiratkan bahwa tidak ada undangan sebenarnya yang dibuat kepada calon penawar untuk pembelian yang dilakukan oleh provinsi di atas,” kata COA. Auditor mengatakan ini adalah pelanggaran hukum pengadaan.
“Selain itu, ITB palsu yang mendukung pencairan/pembayaran kepada pemasok/kontraktor membuat legalitas, validitas, dan kepatutan pencairan tersebut dipertanyakan,” kata COA.
Pemerintah provinsi Ilocos Norte mengatakan kepada COA, “penyelidikan sedang berlangsung atas dugaan kesalahan penafsiran dokumen dan tindakan hukum akan diambil terhadap pejabat/pegawai yang bersangkutan.”
Merek tertentu, stok tidak tepat
COA juga menemukan bahwa aksesori listrik, peralatan, dan iPad mini senilai P470,866 dibeli dengan menyebutkan nama merek dalam dokumen penawaran. Undang-undang pengadaan tidak memperbolehkan spesifikasi nama merek karena hal ini akan membatasi persaingan dari pemasok lain.
Dalam pembelaannya, pemerintah provinsi Ilocos Norte mengatakan mereka telah menggunakan merek tersebut selama bertahun-tahun karena merek tersebut “dapat diandalkan namun murah.”
“Disebutkan bahwa tidak ada nama merek yang digunakan dalam pembelian lainnya, jadi ini adalah kesalahan yang jujur dan tidak ada niat jahat dan itikad buruk yang dilakukan, dan hanya kesalahan manusia,” kata Ilocos Norte.
COA juga mengatakan bahwa Ilocos Norte tidak melakukan penghitungan fisik atas persediaan senilai P125 juta, “yang tidak sesuai dengan Pasal 124 Badan Pemerintah Pusat, Bagian 1 untuk Unit Pemerintah Daerah.”
Oleh karena itu, keberadaan, kelengkapan dan kondisi Persediaan belum dapat dipastikan, kata COA.
Marcos dan Ilocos Norte menjadi sasaran penyelidikan Dewan Perwakilan Rakyat atas dugaan penyalahgunaan dana tembakau, serta pembelian kendaraan.
Rudy Farinas, pemimpin mayoritas, mengatakan pada hari Rabu bahwa Majelis DPR telah menyetujui rekomendasi dan menyerahkannya kepada Ombudsman untuk mengajukan tuntutan pidana dan administratif mengenai pembelian kendaraan tersebut. – Rappler.com
