blog.fcuzhhorod.com

“Dalam undang-undang (Undang-Undang Republik) 10121 bahwa setelah 5 tahun akan ada ‘sunset review’… Tapi sayangnya… Kongres tidak meminta Sunset Review,” kata mantan Badan Nasional Penanggulangan dan Pengurangan Risiko Bencana ini. Direktur Eksekutif Dewan Alexander Pama

MANILA, Filipina – Mantan Direktur Eksekutif Dewan Pengurangan Risiko dan Manajemen Bencana Nasional (NDRRMC) dan Wakil Menteri Pertahanan Sipil (OCD) Alexander Pama mengatakan belum ada peninjauan terhadap Undang-undang Republik 10121 atau Undang-undang Penanggulangan Bencana Filipina yang dilakukan di Kongres, meskipun oleh yang diberi wewenang oleh peraturan perundang-undangan.

“Ada dalam undang-undang (UU Republik) 10121 bahwa setelah 5 tahun akan ada “peninjauan matahari terbenam”…Namun sayangnya, secara tegas, Kongres tidak meminta peninjauan matahari terbenam,” kata Pama dalam forum Resilience Marketplace for Innovation pada Kamis 23 Agustus.

(Dalam undang-undang RA 10121 akan ada tinjauan matahari terbenam setelah 5 tahun… Sayangnya, secara tegas, Kongres tidak meminta tinjauan matahari terbenam.)

Pama, yang menjabat sebagai direktur eksekutif NDRRMC dari tahun 2014 hingga 2016, menanggapi kelompok yang menanyakan hasil peninjauan undang-undang tersebut dan permasalahan apa yang ditemukan selama peninjauan tersebut.

Dengan disahkannya RA 10121 atau Undang-Undang Pengurangan dan Manajemen Risiko Bencana Filipina pada tahun 2010, peninjauan formal seharusnya dilakukan pada tahun 2015 oleh komite pengawas kongres. Melalui konsultasi dengan berbagai sektor dan lembaga, komite ini harus meninjau kinerja dan struktur organisasi lembaga pelaksana yang termasuk dalam undang-undang tersebut. (Klarifikasi: Siapa yang seharusnya bertanggung jawab saat terjadi bencana?)

Masalah Kontinuitas: Pama mengatakan bahwa konsultasi berskala nasional dengan berbagai kelompok yang terlibat dalam operasi NDRRMC telah dilakukan, namun pemilu nasional tahun 2016 telah berjalan dengan baik ketika tiba saatnya untuk melakukan tinjauan formal.

Pada tahun 2016, Pama juga tidak lagi memegang kendali NDRRMC.

“Anggota kongres terakhir, sampai pemilu 2016 tiba dan saya sudah tergantikankata Pama.

Namun, hasil konsultasi yang dilakukan untuk tinjauan formal masih dikonsolidasikan. Hal ini, pada gilirannya, menjadi dasar rancangan undang-undang yang mengusulkan pembentukan departemen yang khusus menangani risiko dan manajemen bencana. (BACA: Pemerintah mengincar lembaga penanggulangan bencana yang ‘lebih kuat’ untuk menggantikan NDRRMC)

“Untuk semua orang, kami memulai konsultasi secara nasional pada tahun 2015, mungkin sebagian besar dari Anda mengetahui hal itu, bahwa ada seseorang di sekitar kami, bahwa kami melakukan konsultasi. Faktanya, kami memiliki produk yang menjadi proposisikata Pama.

(Agar semua orang tahu, kami memulai konsultasi nasional pada tahun 2015, sebagian besar dari Anda mungkin mengetahui hal ini, bahwa kami mengajak orang berkeliling, bahwa kami mengajak orang berkonsultasi.)

“Sudah menjadi masa sebelum Kongres ke-17 mulai menjabat. Dari sinilah muncul rekomendasi akan adanya otoritas NDRRM,” tambahnya. (Ini terjadi sebelum Kongres ke-17 diadakan. Dari sanalah muncul rekomendasi untuk memiliki otoritas NDRRM.)

Apakah RA 10121 gagal? Menurut Pama, undang-undang tersebut tidak gagal mencapai tujuannya dalam mengembangkan kerangka kerja untuk memperkuat manajemen bencana di Filipina.

“Jujur saya katakan itu bukan (kegagalan). Sampai saat ini kami sedang mengkaji undang-undang tersebut (Sampai saat ini undang-undang ini dianggap) sebagai salah satu standar di dunia,” ujarnya.

Masalah – atau kekurangan apa pun dalam undang-undang – kata Pama, “ada pada tingkat kebijakan dan tingkat implementasi.”

Dia menambahkan berbagai versi undang-undang yang menangani pembentukan otoritas manajemen dan risiko bencana merupakan hasil tinjauan NDRRMC pada tahun 2015. Sebuah versi undang-undang tersebut dibahas oleh perwakilan Ako Bicol, Rodel Batocabe dalam forum tersebut.

Batocabe berusaha menghilangkan kekhawatiran yang muncul dari perwakilan masyarakat sipil dan pejabat manajemen risiko bencana setempat bahwa badan baru yang diusulkan akan menghapus konsultasi dan partisipasi mereka dalam operasi manajemen bencana.

Pama menambahkan, “Yang kami lakukan adalah ketika ada undang-undang baru yang keluar, itu adalah pembenahan terutama pada bagian-bagian yang belum mendapat perhatian yang semestinya.(Yang kami lakukan adalah jika ada undang-undang baru yang disahkan, maka akan memperbaiki bagian-bagian yang belum terbenahi dengan baik.) – Rappler.com