blog.fcuzhhorod.com

PENUTUP
BACA: Bagian 1 | Eksodus paruh waktu: Ketika kupu-kupu politik berpindah aliansi partai

MANILA, Filipina – Idealnya, pemerintah tidak perlu mengatur afiliasi politik seorang politisi atau bahkan mengawasi partai politik mana yang ingin ia ikuti.

Namun, pergantian partai dalam politik Filipina telah “menjadi norma dan praktik,” kata anggota Komite Konsultatif (Con-Com) Julio Teehankee. “Dan itu tidak baik untuk demokrasi yang sehat.”

Pada bagian pertama cerita ini, analisis data menunjukkan bahwa pergantian partai merupakan hal biasa di Filipina, terutama pada pemilu paruh waktu. Politisi dan kandidat biasanya menganut partai Presiden yang sedang menjabat.

Pergantian partai, terkait dengan politik kepribadian dan pemerintahan dinasti, adalah “penyimpangan” sistem politik kita, kata Dekan Sekolah Pemerintahan Ateneo Dr. Ronald Mendoza.

“Hal ini menciptakan insentif terburuk dalam hal upaya untuk menyelaraskan demi kenyamanan dibandingkan paket reformasi atau agenda reformasi.”

Ketidakjelasan posisi politik atau ideologi para kandidat menambah masalah, yang pada gilirannya memicu patronase politik di pihak pemilih.

“Siapa pun yang memberi mereka sesuatu sebelum pemilu atau memberi mereka semacam jaminan bahwa Anda akan mendapatkan jembatan, Anda akan mendapatkan jalan, saya akan mengurus wilayah kecil Anda di sana, sehingga menjadi lebih bersifat transaksional daripada besar. gambar,” kata Mendoza.

Pada akhirnya, partai politik dirugikan karena kecilnya peluang untuk membangun diri berdasarkan platform, dibandingkan berdasarkan personalia.

“Saat ini, ketika Anda berpindah partai, Anda tidak bisa membangun disiplin untuk menjaga partai politik tetap relevan,” kata Mendoza. “Jika Anda kehilangan keanggotaan, Anda tidak memiliki banyak daya tawar.”

Selain itu, ketika konflik internal partai meledak, fraksi-fraksi partai akan memisahkan diri dan membentuk faksi baru.

Mantan Wakil Presiden Jejomar Binay melakukan hal ini untuk kampanye kepresidenannya pada tahun 2016, ketika ia memisahkan diri dari partai lamanya PDP-Laban dan membentuk partai baru, Aliansi Nasionalis Bersatu.

Sedangkan pada tahun 2013, eks anggota Lakas yang tidak mau bergabung dengan Partai Liberal (LP). dirangkai mendirikan Partai Persatuan Nasional (NUP).

LP sendiri merupakan faksi Partai Nacionalista yang memisahkan diri setelah Perang Dunia II pada akhir tahun 1940-an.

PDP-Laban baru-baru ini hampir menemukan hal ini ketika sebuah faksi memilih pejabatnya sendiri. Presiden Rodrigo Duterte harus turun tangan untuk menyelesaikan perselisihan partai tersebut. Pada November 2018, Komisi Pemilihan Umum (Comelec) mengakui kelompok asli PDP-Laban sebagai kelompok yang sah.

Lalu ada Partai Regional Hugpong ng Pagbabago yang didirikan oleh putri presiden dan Walikota Davao City Sara Duterte. Banyak politisi daerah Davao dengan cepat bergabung dengan HNP. Bahkan tokoh-tokoh di luar Davao pun turut serta, meskipun mereka tidak mendaftar untuk ikut serta dalam pesta tersebut.

Seni mengikuti

Dengan mengingat semua hal ini, Panitia Permusyawaratan berusaha mengatur “pergantian partai” dalam usulan perubahan UUD 1987.

Bagian 7 Pasal V rancangan piagam menguraikan reformasi yang diinginkan:

• Anggota partai politik yang terpilih pada suatu jabatan publik tidak dapat berpindah partai selama masa jabatannya.

• Kandidat dan pengurus partai mana pun tidak boleh berpindah ke partai politik lain dua tahun setelah pemilu dan dua tahun sebelum pemilu berikutnya.

• Politisi yang melanggar kedua aturan tersebut akan diberhentikan dari jabatannya, tidak dapat diangkat ke jabatan pemerintahan mana pun dalam satu siklus pemilu, tidak dapat dipilih untuk menjabat pada pemilu berikutnya, dan harus kehilangan dana partai yang digunakan selama kampanye.

• Partai politik yang menerima pengkhianat juga akan dikenakan sanksi pembatalan pendaftarannya.

“Apa yang ingin kami capai adalah membangun demokrasi internal partai,” kata Teehankee dalam bahasa campuran Inggris dan Filipina. “Apa yang kami inginkan adalah, Anda para politisi tetap bersatu. Biarlah tawuran terjadi, tapi di dalam partai. Dan mudah-mudahan semua sudah terbiasa, sistemnya akan dilembagakan, sehingga kedepannya tidak perlu ada regulasi atau larangan apapun. Ini akan mengatur dirinya sendiri.”

Con-Com juga melakukan perubahan lain pada tatanan politik di negara tersebut, seperti tindakan keras yang dilakukan sendiri terhadap dinasti politik (sampai tingkat kekerabatan atau afinitas ke-2), pembentukan “Dana Demokrasi” untuk mensubsidi partai politik. melalui crowdsourcing, dan penyediaan keterwakilan yang setara bagi kandidat perempuan sejauh dapat dilakukan.

“Con-Com percaya bahwa sebelum kita melakukan reformasi yang lebih besar, yaitu beralih dari sistem pemerintahan kesatuan ke sistem federal, pertama-tama Anda harus melihat reformasi politik dasar.”

Rancangan konstitusi yang disetujui DPR pada Desember 2018 juga memiliki batasan perpindahan partai. Undang-undang tersebut melarang pejabat terpilih untuk berpindah ke partai lain 6 bulan sebelum atau setelah pemilu, jika tidak, ia harus kehilangan jabatannya.

Namun ketentuan anti dinasti tidak ada dalam rancangan piagam DPR. Bahkan menghapus batasan masa jabatan bagi pejabat terpilih.

Kedewasaan politisi, pemilih

Pada akhirnya, Mendoza mengatakan bahwa perubahan dalam arena politik tidak akan terjadi hanya karena reformasi tersebut. Hal ini juga tidak akan terjadi dalam semalam.

“Anda akan segera mencegah banyak perpindahan partai, namun apakah mereka mendukung reformasi kebijakan yang lebih kuat atau lebih jelas, itu membutuhkan waktu, menurut saya. Anda membutuhkannya untuk menjadi bagian dari budaya di kalangan politisi Anda. Dan butuh waktu untuk benar-benar melakukan advokasi,” kata Mendoza.

Seiring berjalannya waktu, menurut Mendoza, pemilih juga akan beradaptasi dengan budaya tersebut. “Hukuman pokoknya sebenarnya dari pemilih. Pada saat itu, para pemilihnya sendiri sudah sangat matang sehingga jika Anda ingin pindah, ya, Anda bisa membayar denda… tapi saya tidak akan memilih orang itu karena dia terus berpindah partai atau mencalonkan diri, bahkan untuk apa pun. Ini adalah disinsentif utama untuk berperilaku buruk.”

Perkembangan partai politik sendiri akan bermanfaat dalam jangka panjang, dengan memberikan “kepemimpinan baru” dan “kewarganegaraan baru” kepada pemerintah.

“Anda membutuhkan teknokrat, pengacara, ekonom, ahli pertanian, ilmuwan yang baik, yang kemudian dapat Anda manfaatkan ketika Anda memiliki kendali atas tuas kekuasaan. Jika Anda bisa masuk ke dalam pemerintahan, Anda bisa merekrut orang-orang penting yang percaya pada serangkaian reformasi tertentu, dan siapa yang benar-benar menjadi bagian dari gerakan tersebut, bukan?” tanya Mendoza.

Con-Com mengusulkan reformasi ini, kata Teehankee, “sehingga politik partai kita tidak didasarkan pada popularitas atau kepribadian atau patronase, namun pada program, platform dan pelayanan yang berdedikasi dan mampu kepada rakyat.”

“Dan untuk menyamakan kedudukan. Jadi mudah-mudahan kita mencapai titik itu.” – Rappler.com