blog.fcuzhhorod.com

Pada tanggal 4 September 2019, seseorang bernama Huang Tzu Yen – warga Filipina menurut dokumen yang diserahkan kepada regulator – mendaftarkan perusahaan Pharmally Pharmaceutical Corporation ke Securities and Exchange Commission (SEC).

Huang memiliki 40% saham perusahaan, dan rekan pemiliknya adalah Twinkle Dargani (10%), Mohit Dargani (30%), Linconn Ong (16%) dan Justine Garado (4%).

Perusahaan tidak mempunyai banyak informasi dalam laporan keuangannya: modal disetor sebesar P625.000, dengan Huang menyumbang P250.000 ke dalamnya.

Para pemegang saham berjanji untuk memesan saham senilai total P2,5 juta.

Perusahaan tidak memiliki penjualan atau pendapatan pada tahun 2019 dan hanya mengalami kerugian sebesar P25.549 karena dikeluarkan untuk pajak dan perizinan.

Pada akhir tahun 2019, total asetnya adalah P599.540.

Kemudian pandemi COVID-19 merebak, dan Filipina menerapkan lockdown dan kesulitan mendapatkan pasokan pada bulan Maret 2020.

Pharmally mengeluarkan pemasok lain, termasuk pemasok yang memiliki catatan transaksi dengan pemerintah, dan mengantongi total kontrak senilai P8,7 miliar yang didanai oleh undang-undang Bayanihan 1 dan 2 yang dikeluarkan Presiden Rodrigo Duterte.

Ini merupakan jumlah kontrak terbesar yang diberikan di antara para pemasok pandemi, dengan XuZhou Construction Machinery Group berada di urutan kedua dengan kesepakatan sebesar P1,9 miliar.

Rappler menemukan bahwa Huang terhubung dengan mantan penasihat ekonomi Duterte Michael Yang melalui jaringan perusahaan, beberapa di antaranya juga bernama Pharmally.

Aturan akuisisi

Di Filipina, agar memenuhi syarat untuk mengikuti tender proyek pemerintah, sebuah perusahaan harus menunjukkan bahwa perusahaan tersebut sebelumnya telah menyelesaikan proyek serupa senilai setidaknya 50% dari anggaran kontrak prospektif.

Pharmally tidak muncul dalam database pemerintah Sistem Pengadaan Elektronik Pemerintah Filipina (PhilGEPS) untuk kontrak sebelumnya sejak didirikan pada bulan September 2019.

Kondisi keuangan perusahaan juga penting untuk memenuhi syarat untuk mengajukan penawaran. Undang-undang pengadaan di Filipina juga mensyaratkan apa yang disebut Kapasitas Kontrak Keuangan Bersih (NFCC), yang setidaknya harus sama dengan anggaran proyek.

Perusahaan ini masih baru, belum memiliki kewajiban, dan tidak ada rincian yang jelas mengenai apakah perusahaan telah menyelesaikan proyek dalam waktu singkat sebelum pandemi, sehingga sulit untuk menghitung NFCC-nya.

Ada juga hal yang sama mengenai Undang-Undang Bayanihan Duterte – undang-undang ini memungkinkan lembaga-lembaga garis depan untuk melakukan pengadaan “dengan cara tercepat, sebagai pengecualian dari ketentuan Undang-undang Republik No. 9184 (UU Pengadaan) dan undang-undang terkait lainnya.”

Namun bagi para senator, hal ini sangat jelas – Pharmally adalah perusahaan yang terlalu kecil untuk melakukan akuisisi besar-besaran, karena kontrak pertama yang diperolehnya adalah P54 juta untuk 2,4 juta lembar masker bedah dengan harga P22,50 per lembar. Kontrak tersebut menyebutkan dimenangkan melalui penawaran umum di Layanan Pengadaan Departemen Anggaran dan Manajemen (PS-DBM).

Kontrak berikutnya pada bulan April dan Mei 2020 lebih kecil – P619,200 untuk termometer, kacamata dan pelindung wajah, serta alat tes senilai P500,000, yang dimenangkan dari Perkeretaapian Nasional Filipina (PNR).

Senat mencoba memanggil pemilik Pharmally untuk menghadiri sidang, namun utusan mereka menemukan bahwa alamatnya tidak ada, dibiarkan kosong, atau hampir tidak ditempati.

“Mungkin karena tidak ada uji tuntas karena kolusi, atau mereka malas melakukan uji tuntas, atau mereka ceroboh, dan saya tidak mau percaya… karena PS-DBM, badan pengadaan pemerintah yang terlatih dan berpengalaman…. Saya bertanya-tanya bagaimana mereka dapat memberikan penghargaan atas perolehan miliaran barang-barang ini?” kata Senator Panfilo Lacson dalam sidang Senat mengenai belanja pandemi pada Jumat, 27 Agustus.

Mantan Sekretaris PS-DBM Lloyd Christopher Lao, yang menandatangani sebagian besar pembelian ini, mengatakan: “Kami gagal memeriksa anggaran dasar Pharmally.

Hal ini layak untuk diselidiki “setidaknya” korupsi oleh Kantor Ombudsman, kata Senator Franklin Drilon.

Iblis dalam detailnya

PS-DBM, yang saat itu dipimpin oleh Laos, adalah lembaga pengadaan terbesar milik pemerintah, yang memberikan kontrak senilai total P20,9 miliar untuk penyediaan alat tes, mesin ekstraksi, dan sebagian besar alat pelindung diri atau APD, menurut catatan pemerintah. Basis data Dewan (GPPB).

Pharmally yang masih sangat muda mendapatkan hampir setengahnya – sembilan kontrak senilai total P8,7 miliar. Kedua kontrak PNR senilai P1,2 juta tersebut merupakan jumlah yang kecil dibandingkan dengan apa yang diberikan PS-DBM.

Dari seluruh kontrak PS-DBM Pharmally, setidaknya tiga kontrak senilai gabungan P4,84 miliar diberikan atas nama Departemen Kesehatan (DOH).

Dulu:

1. Mesin penarikan senilai P245,85 juta diberikan pada 10 Juni 2020 oleh Laos
2. Set alat pelindung diri senilai P1,910 per set, atau total P3,82 miliar yang diberikan oleh Laos pada 6 Mei 2020
3. Alat tes RT-PCR senilai P774,35 juta diberikan pada 14 Mei 2021 oleh Ketua PS-DBM baru Jasonmer Uayan

Uayan, rekannya di Davaoeño, menggantikan Laos ketika Laos mengambil cuti pada Mei lalu.

Pemasok medis Biosite Medical Instruments, yang memiliki catatan panjang dalam pengadaan pemerintah – 257 kontrak dari 2015 hingga 2018, menurut catatan PHILGEPS, telah berkembang di bidang farmasi.

Di masa pandemi, Biosite memasok barang yang sama, dan sebenarnya mendapatkan lebih banyak kontrak – 99 dari berbagai lembaga, namun kontrak tersebut merupakan kontrak kecil yang hanya berjumlah total P779,4 juta. Biosite merupakan perusahaan dengan jumlah total kontrak terbesar kelima yang dimenangkan selama pandemi, namun tidak satu pun dari PS-DBM.

Jumlah gabungan tertinggi keenam, P727,8 juta, dimenangkan oleh Ferjan Healthlink Philippines Inc. Laos mengatakan kepada Senat pada bulan September 2020 bahwa mereka membatalkan akuisisi ini karena kegagalan untuk melaksanakannya.

Ferjan, perusahaan tersebut terkait dengan Ferjan Healthlink Enterprise, sebuah perusahaan yang masuk daftar hitam. Meskipun Lao mengklaim kedua perusahaan tersebut memiliki izin yang berbeda, salah satu pemegang saham korporasi tersebut adalah pemilik tunggal perusahaan yang masuk daftar hitam tersebut.

Anak Laki-Laki Davao

Lao dulu bekerja di Malacañang, di kantor yang khusus dibuat oleh Presiden Duterte untuk Senator Bong Go saat ini – Kantor Asisten Khusus Presiden.

Lao pindah ke Badan Pengatur Penggunaan Perumahan dan Lahan (HLURB) sebagai CEO (CEO), dan kemudian terungkap bahwa ia telah dituduh melakukan pemerasan – sebuah tuduhan yang ia katakan tidak ia ketahui. Pada Januari 2020, dia menjadi ketua PS-DBM.

Sebelum mengundurkan diri dari DBM, Lao mencoba namun kemudian menarik lamarannya sebagai Wakil Ombudsman Jenderal.

Orang yang mendapat posisi terbaik adalah rekannya di Davaoeño, dan sesama manajer DBM, Warren Liong. Liong merupakan mantan konsultan hukum Duterte, dan juga pernah berada di PS-DBM bersamaan dengan Lao sebelum diberi jabatan tertinggi kedua di Kantor Ombudsman pada November 2020.

Teman sekelas Laos di Malacañang, sesama pengacara Davao, Anderson Lo, masuk dalam daftar calon Wakil Ombudsman untuk Mindanao, menjadikannya petugas yang akan menandatangani resolusi yang melibatkan pejabat Mindanao, termasuk anak-anak Duterte. – Rappler.com