• December 23, 2024

Pokok Hukum) Komisi Persaingan: Mulai bekerja

Meskipun kita masih jauh dari harapan, upaya signifikan dan agresif yang dilakukan komisi ini untuk mencapai misinya cukup berani dan menjanjikan

Pada tahun 2014, Undang-Undang Republik No. 10667, atau dikenal sebagai Undang-Undang Persaingan Usaha Filipina (“PCA”), membentuk Komisi Persaingan Usaha Filipina (“PCC”). karena otoritas persaingan negara tersebut bertugas memastikan persaingan bebas di pasar. PCA telah memberikan PCC kekuasaan yang luas untuk menyelidiki, mendengarkan dan memutuskan setiap pelanggaran terhadap ketentuan PCA, baik atas inisiatifnya sendiri atau atas inisiatifnya sendiri. pengaduan pihak ketiga.

Jika PCK menemukan bahwa suatu entitas telah melakukan praktik bisnis anti-persaingan dengan mengadakan perjanjian anti-persaingan atau menyalahgunakan posisi dominannya, PCC dapat, setelah pemberitahuan dan pemeriksaan, mengenakan denda administratif dan mengeluarkan perintah, dan bahkan meminta divestasi. , dan membuka keuntungan berlebih. Hal ini tidak mengurangi kewenangan PCC untuk mengajukan proses pidana, jika memungkinkan.

Sejak didirikan pada tahun 2015, PCC tidak membuang-buang waktu untuk menjalankan perannya sebagai otoritas persaingan usaha. SAYAPemerintah telah mengumumkan beberapa aturan untuk memberikan lebih banyak landasan bagi PCA, yang paling menonjol adalah Pedoman Peninjauan Penggabungan dan Aturan Prosedur yang mengatur penyelidikan administratif atas pelanggaran Undang-undang.

Penindasan

Yang lebih penting lagi, mereka telah menindak pihak-pihak yang menganggapnya bertentangan dengan PCA.

Untuk misalnya, pada tahun 2018, PCC menyetujui transaksi yang melibatkan akuisisi Udenna Corp yang dipimpin Dennis Uy. KGL Investment Cooperatief UA (KGLI Coop), membatalkan dan memberikan sanksi kepada kedua perusahaan tersebut karena kegagalan mereka mematuhi pemberitahuan wajib merger dan akuisisi yang disyaratkan oleh PCA.

Begitu pula dengan akuisisi kontroversial antara dua perusahaan jaringan transportasi terbesar di Filipina, Uber dan Grab, PCC menggunakan kekuatan peninjauan motu proprionya. Agar peninjauannya dapat dilakukan tanpa hambatan, PCC mengeluarkan perintah tindakan sementara bagi Uber dan Grab untuk menjaga kondisi sebelum kesepakatan, khususnya mengenai kebijakan harga, promosi penumpang, insentif pengemudi, dan kualitas layanan selama masa berlakunya kesepakatan. jalannya peninjauan.

Karena kegagalan Grab dan Uber dalam mematuhi peraturan sementara, PCC mendenda mereka sebesar P16 juta. Peninjauan masih tertunda karena berbagai kekhawatiran persaingan seputar transaksi tersebut.

Awal tahun ini, PCC menyetujui akuisisi oleh Universal Robina Corp. (VGK) aset Central Azucarera Don Pedro, Inc. (CADPI), satu-satunya pesaing pabrik gula di Batangas, diblokir. PCC memutuskan bahwa akuisisi oleh VGK atas aset satu-satunya pabrik gula lain di provinsi tersebut akan mengakibatkan monopoli bisnis pabrik gula di provinsi tersebut sehingga merugikan para petani tebu, dan pada akhirnya merugikan konsumen.

Baru-baru ini, atau awal bulan ini, PCC memutuskan kasus penyalahgunaan dominasi yang pertama, dengan menyatakan bahwa penerapan penyedia layanan internet eksklusif oleh pengembang apartemen kepada penyewa jelas merupakan kasus perilaku anti-persaingan. Kondominium Urban Deca Homes Manila dinyatakan telah menyalahgunakan posisi dominannya di pasar untuk memaksakan penyedia layanan internet tunggal kepada penyewanya. Terkait dengan resolusi PCC, pengembang diperintahkan untuk “mengakhiri” perjanjian eksklusif dengan penyedia layanan internet internalnya.

Ruang lingkup yurisdiksi PCC tidak terbatas pada transaksi atau transaksi yang dilaporkan kepadanya, namun juga mencakup aktivitas apa pun yang mungkin dianggap merugikan pasar bebas dan terbuka.

Pada kenyataannya, pemadaman listrik yang terjadi baru-baru ini di Metro Manila juga menarik perhatian PCC sebagai a kemungkinan adanya “kolusi” antar perusahaan pembangkit listrik untuk menaikkan harga listrik.

Jauh dari tanah perjanjian

Mereka juga telah mengumumkan secara terbuka bahwa mereka akan membantu Departemen Pertanian atas dugaan kartel penyimpanan dingin di industri bawang merah. Dan untuk mencegah pihak-pihak yang mungkin melanggar hukum, PCC baru-baru ini mengumumkan sektor-sektor prioritas untuk penyelidikan administratif, yang meliputi komoditas dan jasa dasar seperti beras, obat-obatan, produk susu, pupuk, penggilingan dan perdagangan jagung, transportasi udara dan darat. .

Hanya dalam kurun waktu 4 tahun sejak diresmikan, PCC sudah mulai bekerja dan mengambil langkah signifikan dalam mewujudkan pembentukannya, dan tidak ada keraguan bahwa tindakannya telah mengirimkan pesan yang kuat kepada semua dunia usaha, baik di dalam negeri maupun di luar negeri, bahwa PCC adalah sebuah perusahaan yang baik. serius menjalankan mandatnya berdasarkan PCA.

Pasar yang bebas dan terbuka memungkinkan adanya persaingan yang setara, memungkinkan dunia usaha bersaing, memperluas peluang ekonomi bagi pemain dalam dan luar negeri, dan pada akhirnya meningkatkan kesejahteraan konsumen secara keseluruhan.

Namun demikian, kita masih jauh dari Tanah Perjanjian, dimana usaha besar dan kecil dapat tumbuh dengan bebas di pasar yang mendukung persaingan, namun upaya PCC yang signifikan dan agresif untuk mencapai misinya sangatlah berani dan menjanjikan. – Rappler.com

Penulis, mitra senior ACCRALAW, adalah Wakil Presiden Asosiasi Manajemen Filipina dan wali dari Financial Executives Institute of the Philippines. Pandangan dalam kolom ini sepenuhnya miliknya. Beliau dapat dihubungi di: [email protected].

Data HKKeluaran HKPengeluaran HK