blog.fcuzhhorod.com

DPWH hanya menghabiskan sepertiga anggarannya dan akhirnya membayar bank sebesar P27 juta karena kegagalannya menggunakan pinjaman yang disetujui

MANILA, Filipina – Pemerintahan Presiden Rodrigo Duterte menyebut program “Bangun, Bangun, Bangun” sebagai “program infrastruktur paling ambisius dalam sejarah negara ini,” namun ternyata justru menjadi Departemen Pekerjaan Umum dan Bina Marga (DPWH) gagal mencapai target dan bahkan merugikan pemerintah sebesar jutaan biaya bank.

Laporan Komisi Audit (COA) mengenai DPWH tahun 2017 mengungkapkan bahwa proyek infrastruktur senilai P73,351 miliar tertunda, ditangguhkan, dihentikan, atau tidak dilaksanakan.

Keterlambatan dan tidak terlaksananya proyek juga mengakibatkan sangat rendahnya pemanfaatan dana untuk DPWH, sehingga lembaga tersebut mengeluarkan biaya komitmen sebesar P27,647 juta kepada bank.

“Hal ini menunjukkan bahwa manajemen belum mampu mengelola secara efektif peningkatan jumlah dana yang dipercayakan kepada badan tersebut karena rendahnya penyampaian proyek dan kegiatan yang ditargetkan secara fisik,” kata auditor negara.

Penundaan, tidak dilaksanakannya

Ini adalah rincian proyek senilai P73,351 miliar yang tertunda, ditangguhkan, dihentikan, atau tidak dilaksanakan.

• 2.334 proyek senilai P62,588 miliar tidak selesai dalam waktu kontrak tertentu
• 135 proyek senilai P6,073 miliar ditangguhkan
• 15 proyek senilai P2,104 miliar dihentikan
• 815 proyek senilai P2,584 miliar tidak terlaksana

Proyek tersebut terdiri dari sistem pengendalian banjir, gedung sekolah, jalan pertanian ke pasar, dan lain-lain.

COA meminta DPWH meninjau kembali kontrak-kontrak tersebut, dan menentukan apakah kerugian harus dibebankan kepada kontraktor atas proyek yang tertunda, apakah ada kontrak yang harus diakhiri dan kontraktor yang harus masuk daftar hitam.

COA mencatat bahwa DPWH tidak membebankan biaya ganti rugi kepada kontraktor pada 120 proyek yang tertunda senilai P6,665 miliar.

Faktor-faktor yang menyebabkan penundaan dan penghentian berkisar dari masalah perizinan, masalah cuaca, hingga perencanaan yang tidak memadai.

“Permasalahan di atas juga tercatat dalam laporan audit tahun-tahun sebelumnya, namun rekomendasi audit untuk melakukan rekayasa rinci secara menyeluruh serta pemantauan dan pengawasan proyek yang memadai tidak diikuti secara ketat sehingga sering terjadi penundaan pelaksanaan proyek,” kata COA.

Kurang dimanfaatkan

“Bangun, Bangun, Bangun” telah menjadi pusat dari apa yang disebut “Dutertenomics,” yang disebut sebagai rencana multi-triliun peso untuk mengubah Filipina menjadi negara dengan perekonomian berpendapatan menengah ke atas pada tahun 2022.

Idenya adalah untuk menciptakan lapangan kerja, dan mendatangkan investasi triliunan peso, melalui program infrastruktur yang ambisius.

Namun laporan audit menunjukkan bahwa penundaan dan tidak terlaksananya proyek menyebabkan rendahnya pemanfaatan dana miliaran tersebut, sehingga menyebabkan sebagian dana tersebut tidak sah dan dikembalikan ke kas negara.

Pada tahun 2017, DWPH dianugerahi Rp662,690 miliar.

Dari jumlah itu, DPWH mempunyai kewajiban sebesar P610,933 miliar. Wajib berarti pemerintah telah berkomitmen untuk membayar P610,933 miliar untuk proyek tersebut. Total jumlah yang tidak diwajibkan sebesar P51,757 miliar dikembalikan ke kas.

Dari jumlah yang diamanatkan sebesar P610,933 miliar, DPWH berhasil mengucurkan atau benar-benar membelanjakan hanya P222,661 miliar atau 33,6% dari alokasi.

“Harus ditekankan bahwa keterlambatan atau tidak dilaksanakannya jaringan jalan nasional, proyek pengendalian banjir dan layanan pemeliharaan dan konstruksi lainnya dari lembaga tersebut telah membuat penerima manfaat tidak dapat mengakses sistem jaringan jalan, gedung sekolah, dan layanan kesehatan yang aman dan andal. . fasilitas dan mengurangi kerentanan terhadap banjir,” kata COA.

DPWH juga akhirnya membayar biaya komitmen sebesar P27,647 juta kepada bank, “yang merugikan pemerintah,” menurut auditor.

Karena bank tidak dapat membebankan biaya bunga jika peminjam belum menggunakan pinjamannya, maka biaya komitmen akan dibebankan.

DPWH diberikan pinjaman untuk 113 proyek yang berkaitan dengan hal-hal berikut:

• Proyek Jalan Tol Central Luzon Link
• Proyek Bypass Jalan Arteri
• Proyek Peningkatan Kanal Sungai Pasig-Marikina Tahap II
• Proyek Manajemen Risiko Banjir untuk Sungai Cagayan
• Sungai Tagolaon dan Sungai Imus
• Proyek Peningkatan dan Konservasi Jalan
• Perbaikan Jalan dan Pengembangan Kelembagaan

Proyek-proyek tersebut dibantu oleh Badan Kerja Sama Internasional Jepang (JICA) dan itu Bank Pembangunan Asia (ADB).

“Analisis pemanfaatan dana pinjaman dari proyek-proyek bantuan asing di atas menunjukkan bahwa biaya komitmen timbul karena rendahnya tingkat pencairan dana pinjaman pada tahun kalender 2017,” kata COA.

Auditor negara mendesak DPWH untuk menyiapkan rencana mengejar ketinggalan untuk memastikan bahwa proyek akan dilaksanakan sesuai jadwal.

COA juga menandai DPWH untuk Gedung sekolah senilai P326,31 juta yang tidak dapat digunakan karena berbagai masalah. – Rappler.com