blog.fcuzhhorod.com

Namun aturan DPR memperbolehkan anggota parlemen yang tidak hadir secara fisik saat rapat paripurna, tetap tercatat hadir, dengan syarat tertentu

MANILA, Filipina – Perwakilan Buhay Lito Atienza tidak mempercayai klaim pimpinan DPR bahwa majelis rendah memiliki “rekor kehadiran tertinggi” di Kongres ke-18.

Mengapa? Sebab, anggota DPR cenderung meninggalkan ruang rapat paripurna begitu absensi diumumkan saat sidang berlangsung, jelas Atienza.

“Anda bisa lihat absensinya, banyak yang menjawab. Kemudian akan hilang seiring berjalannya sesi. Lalu di titik tertentu, sekitar dua, hanya ada 5, yang masih melewati anggaran! Mereka terus meloloskan anggaran dengan hanya 30 orang yang hadir,” kata Atienza pada Kamis, 12 September.

(Anda akan melihat selama absensi bahwa banyak yang akan memberikan tanggapan. Lalu seiring dengan berjalannya sidang, mereka akan menghilang. Lalu pada titik tertentu hanya ada 2 sampai 5 legislator yang hadir, namun mereka masih berusaha untuk meloloskan anggaran! Mereka melanjutkan untuk meloloskan anggaran dengan hanya 30 orang yang hadir.)

“’Pag wala nang lede cukup untuk memenuhi kuorum, apapun yang ditangani oleh badan tersebut setidaknya patut dipertanyakan. Mungkin melanggar hukum, kasi ‘di nailapita ng quorum,” dia menambahkan.

(Jika jumlah anggota tidak cukup untuk membentuk kuorum, apa pun yang dilakukan oleh badan tersebut setidaknya meragukan. Mungkin ilegal, karena tidak disetujui oleh kuorum.)

Kuorum berarti kehadiran 50% + 1 dari jumlah seluruh anggota legislatif.

Majelis DPR saat ini sedang membahas usulan anggaran sebesar P4,1 triliun untuk tahun 2020.

Pada hari Selasa, 11 September – hari pertama paripurna pembahasan anggaran – Wakil Ketua DPR Neptali Gonzales II penyataan memuji rekan-rekannya atas “rekor” kehadiran mereka.

Gonzales mengatakan rata-rata 247 dari 299 anggota parlemen menghadiri sidang paripurna sejak Kongres ke-18 dibuka pada 22 Juli.

“Saya telah menjadi anggota beberapa kongres, dan saya sangat senang dengan rekor kehadiran anggota DPR pada Kongres ke-18 yang dipimpin oleh Ketua Cayetano. Tingginya kehadiran rekan-rekan kami mencerminkan kedisiplinan, kerja keras, semangat yang mendalam, dan minat yang besar terhadap melayani masyarakat untuk melayani dan memberlakukan undang-undang prioritas yang akan memberi mereka kehidupan yang aman dan nyaman,” kata Gonzales.

Diakui Atienza, ruang rapat paripurna biasanya penuh saat apel dipanggil, namun ia menegaskan banyak juga anggota legislatif yang meninggalkan ruang sidang begitu namanya dipanggil.

“Rekornya tinggi dalam absensi, tapi bahkan dalam absensi, saya mampu membuktikannya malam itu mereka melakukan pengobatan (bahwa mereka memanipulasi angka-angka tersebut),” kata anggota parlemen yang berasal dari partai tersebut.

Namun mengapa para anggota parlemen tidak perlu hadir secara fisik? Sebab, Peraturan DPR memperbolehkan anggota legislatif yang tidak hadir secara fisik dalam rapat paripurna, tetap tercatat hadir.

Pasal 71, Pasal XI Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat sebutkan pembentuk undang-undang berikut ini tetap dianggap hadir dalam sidang apabila:

• Mereka menghadiri sidang Komite DPR.
• Mereka menghadiri rapat Komisi Pengangkatan, Pengadilan Pemilihan Dewan Perwakilan Rakyat dan komite konferensi bikameral.
• Mereka sedang dalam “misi resmi” yang disetujui oleh Pembicara.

Ini bukan pertama kalinya Atienza mempertanyakan kuorum: Sejak Kongres ke-16, Atienza mempertanyakan kuorum yang ditetapkan Sekretariat DPR dalam rapat paripurna.

Atienza ingin menekankan bahwa catatan kehadiran sekretariat terkadang tidak sesuai dengan jumlah sebenarnya legislator yang hadir.

Ada beberapa contoh dalam kongres-kongres sebelumnya ketika Atienza berhasil mempertanyakan kehadiran kuorum, dan pleno terpaksa melakukan absensi kedua.

Ketika absensi kedua ini menunjukkan bahwa jumlah legislator yang hadir tidak mencukupi, maka rapat pleno terpaksa menunda sidang hari itu.

“Kuorum adalah persyaratan dasar dari setiap badan musyawarah. Kongres diatur oleh peraturan dasar parlementer, dasar, dan akademis ini,” kata Atienza. – Rappler.com