blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Dewan Perwakilan Rakyat menghadapi seruan untuk menolak apa yang oleh para kritikus disebut sebagai “instrumen penindasan” ketika Dewan Perwakilan Rakyat mengesahkan rancangan undang-undang anti-teror yang kontroversial pada sidang kedua pada Selasa, 2 Juni.

Secara viva voce vote atau pemungutan suara ya dan tidak, anggota DPR menyetujuinya RUU DPR (HB) Nomor 6875 atau UU Anti Terorisme tahun 2020 pada bacaan ke-2. Artinya, RUU tersebut hanya memerlukan pembacaan ketiga dan terakhir sebelum DPR berhasil dikalahkan.

Semua upaya untuk melakukan amandemen terhadap RUU tersebut ditolak.

Setelah HB 6875 lolos pembacaan ketiga, RUU anti-teror tidak lagi harus melalui sidang komite konferensi bikameral yang panjang. Sebaliknya, bicam hanya perlu mengkonsolidasikan kedua RUU tersebut ke dalam satu laporan, yang harus diratifikasi oleh DPR dan Senat secara terpisah.

Ada waktu 3 hari untuk melakukannya sebelum Kongres ditunda pada hari Jumat, 5 Juni. RUU anti-teror yang telah diratifikasi kemudian akan dikirim langsung ke Malacañang untuk ditandatangani Duterte.

HB 6875, yang telah disahkan oleh Presiden Rodrigo Duterte sebagai mendesak, adalah versi serupa dari RUU yang disetujui Senat. berlalu pada bulan Februari. Versi Senat disahkan tingkat komite DPR pada 29 Mei.

Dalam pidatonya, panelis Komite Ketertiban Umum dan Keamanan DPR Narcisco Bravo berpendapat bahwa RUU anti-teror “akan melindungi warga Filipina dari serangan keji” dan mencegah negara tersebut menjadi “tempat perlindungan bagi ekstremis.”

“Kami memiliki ketentuan tertentu untuk memberdayakan petugas penegak hukum kami untuk menangkap teroris sebelum mereka dapat menyebabkan kerugian serius bagi masyarakat, yang akan memastikan bahwa mereka dihukum. Ancaman terorisme di Filipina memang nyata. Ini berkembang pesat,” tambah Bravo.

Namun Wakil Pemimpin Minoritas Jose Christopher Belmonte, yang mempertanyakan Bravo selama lebih dari satu jam, mengatakan ketentuan kontroversial dalam RUU tersebut rentan terhadap penyalahgunaan, hal ini sejalan dengan kekhawatiran para pengacara hak asasi manusia dan kelompok lain yang menentang tindakan tersebut. (BACA: ‘Tolak’: Pengacara Hak Asasi Manusia Melawan RUU Anti-Teror yang ‘Represif’)

“Tentu saja ada praduga itikad baik, tapi kami menetapkan undang-undang untuk jangka panjang…. Itu bisa disalahgunakan (Hal ini dapat dengan mudah disalahgunakan), tidak hanya oleh pihak pemerintah, tetapi juga oleh politisi yang bermaksud baik seperti Anda dan saya,” kata anggota kongres Distrik 6 Kota Quezon.

“Benar kalau kita melindungi rakyat kita (dari) terorisme. Tapi tidak mungkin, sambil melindungi rakyat kita, kita melanggar hak asasi manusia dan hak-hak sipil dan politik sebagaimana diatur dalam Konstitusi kita, dalam undang-undang dan yurisprudensi.” dia menambahkan.

(Memang benar kita melindungi warga negara kita dari terorisme. Namun tidak benar jika dalam proses melindungi warga negara kita, kita juga menginjak-injak hak asasi manusia serta hak sipil dan politik mereka sebagaimana diatur dalam Konstitusi kita, di hukum dan yurisprudensi.)

Ada upaya terakhir untuk mengubah ketentuan kontroversial HB 6875, namun para pendukung menolak semuanya.

Debat pleno memakan waktu sekitar 4 jam sebelum berakhir.

Mempersenjatai hukum melawan kritik

Salah satu ketentuan kontroversial dalam RUU anti-teror berada di bawah Pasal 29, yang memungkinkan Dewan Anti-Teror (ATC) yang terdiri dari pejabat tinggi kabinet untuk melakukan fungsi-fungsi yang seharusnya hanya dilakukan oleh pengadilan, seperti memerintahkan penangkapan orang-orang yang ia tunjuk. teroris.

HB 6875 juga akan memberi wewenang kepada petugas penegak hukum mana pun untuk menangkap dan menahan tanpa surat perintah “seseorang yang dicurigai melakukan tindakan apa pun” yang dapat dihukum berdasarkan tindakan tersebut — selama ATC mengizinkannya.

Pasal 4 HB 6875 mendefinisikan perbuatan berikut sebagai terorisme, mulai dari membahayakan nyawa seseorang hingga sekadar berencana melakukan perbuatan tersebut:

• Terlibat dalam tindakan yang dimaksudkan untuk menyebabkan kematian atau cedera serius pada seseorang atau membahayakan nyawa seseorang
• Terlibat dalam tindakan yang dimaksudkan untuk menyebabkan kerusakan besar atau kehancuran terhadap fasilitas pemerintah atau umum, tempat umum, atau properti pribadi
• Terlibat dalam tindakan yang dimaksudkan untuk menyebabkan gangguan besar, kerusakan, atau penghancuran infrastruktur penting
• Pengembangan, pembuatan, kepemilikan, perolehan, pengangkutan, penyediaan atau penggunaan senjata
• Melepaskan zat-zat berbahaya atau menyebabkan kebakaran, banjir atau ledakan ketika tujuan dari tindakan tersebut, berdasarkan sifat dan konteksnya, adalah untuk mengintimidasi masyarakat umum, menciptakan suasana untuk menyebarkan pesan ketakutan. Menyebarkan, memprovokasi atau mempengaruhi pemerintah atau dengan cara intimidasi organisasi internasional mana pun, atau secara serius menggoyahkan atau menghancurkan struktur fundamental politik, ekonomi atau sosial di suatu negara, atau menciptakan keadaan darurat publik atau secara serius melemahkan keamanan publik

Orang yang mengusulkan, menghasut, berkonspirasi dan berpartisipasi dalam perencanaan, pelatihan dan fasilitasi serangan teroris dapat dijatuhi hukuman penjara seumur hidup tanpa pembebasan bersyarat.

Hukuman yang sama berlaku bagi orang-orang yang memberikan dukungan kepada teroris dan merekrut orang lain menjadi anggota organisasi teroris.

Orang yang dinyatakan bersalah melakukan tindakan berikut akan dihukum 12 tahun penjara:

• Mengancam melakukan terorisme
• Menghasut orang lain untuk melakukan aksi terorisme
• Secara sukarela dan sadar bergabung dengan kelompok atau asosiasi teroris mana pun
• Menjadi kaki tangan dalam aksi terorisme

Berdasarkan RUU Antiteror, seorang tersangka dapat ditahan tanpa surat perintah penangkapan selama 14 hari, dan dapat diperpanjang 10 hari berikutnya. Mereka juga dapat ditempatkan dalam pengawasan selama 60 hari, dan dapat diperpanjang hingga 30 hari berikutnya, oleh polisi atau militer.

Beberapa kelompok hak-hak sipil dan pengacara hak asasi manusia telah memberikan tanda bahaya mengenai RUU tersebut, dengan alasan bahwa ketentuan-ketentuannya adalah a “upaya mencolok untuk mempersenjatai undang-undang untuk membungkam kritik dan menekan perbedaan pendapat yang sah.”

Pengacara Peduli Kebebasan Sipil juga mengatakan RUU anti-teror akan memberikan pemerintah “hampir kebebasan untuk menentukan siapa yang diduga teroris.”

Upaya terakhir untuk mengedit

Ketua Komite Hak Asasi Manusia DPR Bong Suntay berupaya menambahkan hukuman pelanggaran administratif berupa pelanggaran berat atau ketidaksetiaan kepada Republik Filipina bagi pejabat publik yang kedapatan melanggar RUU anti-teror.

Ia juga ingin mengamandemen Pasal 29 yang kontroversial, yang ketentuannya memperbolehkan penangkapan tanpa surat perintah, menurut Suntay, “bertentangan dengan Bill of Rights” berdasarkan Konstitusi 1987.

Namun sponsor RUU dan Puwersa ng Bayaning Atleta Jericho Nograles tidak menerima amandemen Suntay. Nograles mengatakan Komite Ketertiban dan Keamanan Umum DPR “ingin meloloskan RUU tersebut tanpa amandemen dan kami harus menolak usulan amandemen apa pun saat ini.”

Argel Cabatbat, perwakilan Magsasaka, juga mengusulkan beberapa amandemen, seperti mengecualikan tindakan orang-orang yang terisolasi karena “frustrasi politik” agar tidak dianggap sebagai terorisme.

Cabatbat juga mengusulkan perubahan Pasal 4 agar aksi berjaga-jaga, demonstrasi yang tiba-tiba berkembang menjadi kerusuhan, perilaku tidak tertib dan penjarahan, namun tanpa bukti terencana tidak dianggap sebagai terorisme.

Nograles menolak semuanya. – Rappler.com