blog.fcuzhhorod.com

Namun perwakilan Gabriela, Arlene Brosas, menentang RUU yang memberikan ‘kekuasaan luar biasa’ kepada sekretaris baru Departemen Ketahanan Bencana.

MANILA, Filipina – Dewan Perwakilan Rakyat pada Senin, 1 Oktober menyetujui rancangan undang-undang pembentukan Departemen Ketahanan Bencana (DRR).

Anggota parlemen memberikan suara 181-5-2 untuk menyetujui RUU DPR (HB) No. 8165 pada pembacaan ke-3 dan terakhir. Tindakan tersebut disetujui pada pembacaan kedua pada tanggal 18 September.

Berdasarkan RUU tersebut, GDR akan bertanggung jawab terutama untuk mengawasi dan mengoordinasikan persiapan, implementasi, pemantauan dan evaluasi rencana dan program ketahanan terhadap bencana dan perubahan iklim.

HB 8165 juga berupaya membentuk Dewan Ketahanan Bencana Nasional, yang akan berfungsi sebagai badan penasihat kebijakan departemen mengenai risiko bencana dan pengurangan kerentanan, manajemen darurat dan adaptasi perubahan iklim.

RUU ini juga akan mengamanatkan pembentukan Dana Pencegahan, Mitigasi dan Kesiapsiagaan, yang akan digunakan untuk mendukung program adaptasi perubahan iklim, pencegahan dan mitigasi risiko bencana, transfer risiko bencana dan kesiapsiagaan bencana di provinsi dan kota kelas 3 hingga 6.

Presiden Rodrigo Duterte meminta Kongres untuk meloloskan rancangan undang-undang pembentukan GDR.

Dia mengatakan usulan departemen tersebut, yang akan memiliki kewenangan lebih besar dibandingkan Dewan Manajemen dan Pengurangan Risiko Bencana Nasional saat ini, akan membantu negara tersebut merespons lebih cepat terhadap bencana alam dan bencana akibat ulah manusia.

DPR menyetujui PRB sekitar dua minggu setelah Topan Ompong (Mangkhut) melanda sebagian wilayah Luzon, menewaskan sedikitnya 95 orang dan berdampak pada sedikitnya 1,4 juta penduduk.

Topan tersebut juga memicu tanah longsor yang mematikan di Wilayah Administratif Cordillera, yang memakan korban jiwa 120 orang. Sebanyak 94 orang tewas di Itogon, Benguet akibat longsor di sana. (BACA: Tragedi Itogon: Respons Bencana Salah)

Apa yang terjadi dengan lembaga dan biro terkait bencana yang ada? Berdasarkan RUU tersebut, wewenang, fungsi, dan dana yang “sesuai” dari lembaga-lembaga berikut akan dialihkan ke GDR:

• Kantor Pertahanan Sipil
• Kantor Perubahan Iklim
• Divisi Geologi Pengkajian dan Rekayasa Geohazard dari Biro Pertambangan dan Geosains
• Biro Kesehatan dan Manajemen Darurat Departemen Kesehatan
• Biro Bantuan dan Penanggulangan Bencana Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan
• Biro Perlindungan Kebakaran (BFP)

Namun, BFP akan tetap menjadi “entitas terpisah” dalam departemen yang diusulkan, termasuk status dan tunjangan staf berseragam karyawan dan pejabat BFP.

Kantor Perubahan Iklim dari Komisi Perubahan Iklim juga akan terus menjalankan fungsinya, namun akan menjadi kantor di bawah GDR.

Sementara itu, Administrasi Layanan Atmosfer, Geofisika, dan Astronomi Filipina serta Institut Vulkanologi dan Seismologi Filipina akan menjadi lembaga yang terikat pada departemen yang diusulkan.

Uang pesangon dan tunjangan lainnya akan diberikan kepada pejabat dan pegawai yang terkena dampak perpindahan instansi dan biro.

Mengapa menentang RUU PRB? Namun, perwakilan Partai Perempuan Gabriela, Arlenes Brosas, sangat menentang rancangan undang-undang tersebut karena “kekuasaan luar biasa” yang akan diberikan kepada sekretaris PRB yang baru.

“Kami prihatin dengan kewenangan luar biasa yang diberikan kepada sekretaris departemen yang diusulkan untuk menggunakan senjata pemerintah dan kewenangan yang dicadangkan, kewenangan yang seharusnya diberikan kepada Presiden sebagai panglima tertinggi. Kami memiliki pengalaman langsung dan menerima laporan tentang bagaimana perilaku personel bersenjata kami di wilayah konflik (Kami memiliki pengalaman langsung dan kami menerima laporan tentang bagaimana personel bersenjata kami berperilaku di wilayah konflik,” kata Brosas.

Ia mengatakan, PRB tidak diperlukan karena lembaga pemerintah lain dan unit pemerintah daerah sudah bisa menjalankan tugasnya.

“Perwakilan ini percaya bahwa tidak ada yang bisa dilakukan selain memberdayakan lembaga-lembaga pemerintah pusat bekerja sama dengan aparatur pemerintah daerah untuk menjamin keselamatan warga negara kita pada saat terjadi bencana. (Perwakilan ini percaya tidak ada langkah lain yang harus diambil kecuali lembaga-lembaga pemerintah pusat melakukan pekerjaan mereka bersama dengan aparatur pemerintah daerah untuk menjamin keselamatan warga kita dari bencana),” kata Brosas.

Namun, Perwakilan Distrik 1 Leye, Yedda Romualdez, mengatakan ini adalah “waktu yang tepat” untuk membentuk PRB.

“GDR akan secara efektif meningkatkan kapasitas kelembagaan pemerintah dalam pengurangan dan pengelolaan risiko bencana, mengurangi kerentanan di sekitar penduduk lokal yang terkena dampak, serta membangun ketahanan komunitas lokal terhadap bencana,” kata Romualdez. – Rappler.com