blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Sebuah rancangan undang-undang yang bertujuan untuk memperkuat keamanan para pembela hak asasi manusia di negara tersebut selangkah lebih dekat untuk menjadi undang-undang karena berhasil disahkan melalui satu majelis di Kongres.

Pada hari Senin, 3 Juni, DPR menyetujui pembacaan ke-3 dan terakhir RUU DPR 9199 atau Undang-Undang tentang Perlindungan Pembela Hak Asasi Manusia setelah pembahasan selama bertahun-tahun.

Versi final DPR merupakan versi gabungan dari dua rancangan undang-undang – HB 8128 diluncurkan oleh Edcel Lagman pada tahun 2017 dan HB 1617 diajukan oleh blok Makabayan pada tahun 2016. Versi awal dari rancangan undang-undang tersebut pertama kali diperkenalkan pada Kongres ke-14.

Versi Senat yang diajukan oleh Senator Leila de Lima yang ditahan masih menunggu keputusan di tingkat komite.

Apa lagi yang perlu kita ketahui mengenai usulan RUU ini dan situasi pembela hak asasi manusia di Filipina?

Siapa yang dianggap sebagai pembela hak asasi manusia?

Menurut rancangan undang-undang tersebut, pembela hak asasi manusia adalah mereka yang terlibat dalam perlindungan, pemajuan, “atau upaya pemajuan dan realisasi” hak asasi manusia dan kebebasan mendasar lainnya, baik di arena lokal, regional, nasional, atau internasional. (BACA: Hal yang Perlu Diketahui: Hak Asasi Manusia di Filipina)

Mengapa kita memerlukan UU Perlindungan Pembela Hak Asasi Manusia?

Pembentukan Undang-Undang tentang Perlindungan Pembela Hak Asasi Manusia ini merupakan respons terhadap situasi mengkhawatirkan yang dihadapi para pembela HAM di Filipina.

Setidaknya 613 pembela HAM telah terbunuh sejak tahun 2001, menurut kelompok hak asasi manusia Karapatan. Filipina secara konsisten berada di antara 6 negara yang bertanggung jawab atas 80% kematian pembela HAM di seluruh dunia bersama dengan Brazil, Kolombia, Guatemala, Honduras dan Meksiko. (MEMBACA: Pembela hak asasi manusia juga dibunuh di bawah pemerintahan Duterte)

Iklim impunitas yang ada di Filipina juga tidak membantu, terutama karena ancaman dan pelecehan datang dari Presiden Rodrigo Duterte sendiri.

Meskipun serangan tidak hanya terjadi pada pemerintahannya, sifat eksplisit dari serangannya terhadap supremasi hukum, iklim ketakutan dan demonisasi konsep hak asasi manusia berkontribusi terhadap apa yang oleh kelompok-kelompok disebut sebagai “krisis hak asasi manusia terburuk” di negara ini. (MEMBACA: Kekuatan melewati krisis: Membela hak asasi manusia di bawah pemerintahan Duterte)

Sejak Juni 2016, kelompok hak asasi manusia Karapatan mengatakan setidaknya mereka telah mendokumentasikannya 134 kematian sejak Duterte menjabat pada Juni 2016. Pada tahun 2017, Front Line Defenders yang berbasis di Irlandia melaporkan bahwa 60 pembela HAM tewas di tangan orang-orang bersenjata tak dikenal.

Perserikatan Bangsa-Bangsa juga menempatkan Filipina dalam daftar negara-negara yang pemerintahannya menjadikan pembela hak asasi manusia dan aktivisnya “pada tingkat pembalasan dan intimidasi yang mengkhawatirkan dan memalukan.”

“Sudah saatnya kita memberikan perlindungan hukum yang lebih kuat kepada mereka yang tidak hanya membela hak asasi manusia dan kebebasan mendasar mereka sendiri, tetapi juga hak orang lain,” kata Lagman dalam sebuah pernyataan.

Apa saja serangan terhadap pembela hak asasi manusia?

Menurut catatan penjelasan di blok Makabayan, pembela hak asasi manusia menjadi sasaran berbagai bentuk pelecehan dan ancaman. Ini termasuk:

• Pembunuhan
• Ancaman kematian
• Penculikan dan penculikan
• Penangkapan dan penahanan sewenang-wenang
• Kampanye fitnah
• Pengajuan tuntutan pidana

Banyak kelompok juga menekankan bahwa serangan-serangan ini tidak hanya menyasar para pembela HAM itu sendiri, namun juga meluas ke keluarga mereka. Hal ini bertujuan untuk mencegah mereka melanjutkan pekerjaan mereka demi menyelamatkan orang yang mereka cintai dari pelecehan.

“Kampanye hak asasi manusia di banyak wilayah di negara ini terpengaruh oleh pembatasan kegiatan dan penuntutan terhadap pembela hak asasi manusia yang membuat masyarakat lebih rentan terhadap pelecehan,” kata blok Makabayan.

Dalam sebuah kertas posisi, Satuan Tugas Tahanan Filipina menunjukkan bahwa serangan yang sedang berlangsung membuktikan bahwa masih ada hambatan besar yang menghalangi para pembela hak asasi manusia untuk melakukan aktivitas mereka secara damai dan sah di lingkungan yang aman dan memberdayakan tanpa takut menjadi sasaran tindakan kekerasan. intimidasi atau kekerasan dalam bentuk apa pun.”

Apa yang ingin dicapai oleh usulan Undang-undang Perlindungan Pembela Hak Asasi Manusia?

Undang-undang yang diusulkan ini bertujuan untuk memastikan adanya perlindungan terhadap hak dan kebebasan pembela hak asasi manusia, terutama dalam konteks meningkatnya jumlah serangan terhadap mereka.

Laporan ini juga ingin menekankan tanggung jawab pemerintah untuk memastikan adanya mekanisme yang menjamin keselamatan para pembela hak asasi manusia.

“Undang-undang juga harus dengan jelas menetapkan kewajiban otoritas publik untuk menjamin penikmatan hak dan kebebasan ini, dan menerapkan sanksi yang sesuai untuk melawan impunitas,” kata Lagman dalam pernyataannya. catatan penjelasan.

RUU yang diusulkan juga dimaksudkan untuk mematuhi berbagai instrumen internasional yang ditandatangani Filipina, termasuk Deklarasi PBB tentang Hak Pembela Hak Asasi Manusia diadopsi pada tahun 1998.

Jika disahkan menjadi undang-undang, RUU ini akan mengarah pada pembentukan Komite Perlindungan Pembela Hak Asasi Manusia yang diketuai oleh seorang anggota Komisi Hak Asasi Manusia dan 6 anggota yang dicalonkan oleh organisasi masyarakat sipil.

Apa saja hak-hak pembela HAM?

Hak-hak tertentu diuraikan dalam rancangan undang-undang bagi pembela hak asasi manusia yang melengkapi hak-hak yang ada dalam Konstitusi Filipina tahun 1987. (BACA: Benci hak asasi manusia? Mereka melindungi kebebasan yang Anda nikmati)

Hak-hak ini meliputi:

1. memajukan dan melindungi hak asasi manusia dan kebebasan mendasar
2. membentuk kelompok, perkumpulan dan organisasi
3. perolehan, penerimaan dan pemanfaatan sumber daya
4. mencari, menerima dan menyebarkan informasi
5. mengembangkan dan mendukung ide-ide hak asasi manusia
6. komunikasi dengan organisasi non-pemerintah, pemerintah dan antar pemerintah
7. hak untuk tidak melakukan pencemaran nama baik
8. akses terhadap, komunikasi dan kerja sama dengan badan dan mekanisme hak asasi manusia internasional dan regional
9. berpartisipasi dalam urusan publik
10. pertemuan damai
11. mewakili dan mengadvokasi
12. kebebasan bertindak
13. pribadi
14. kebebasan dari intimidasi atau pembalasan
15. pendirian tempat perlindungan bagi korban hak asasi manusia dan atau keluarganya
16. bebas dari pencemaran nama baik dan stigmatisasi
17. obat yang efektif dan pemulihan penuh

Apa tanggung jawab negara?

RUU yang diusulkan menempatkan tanggung jawab untuk melindungi hak-hak di atas pada negara. Undang-undang ini juga menetapkan kewajiban pemerintah terkait dengan memastikan bahwa pembela hak asasi manusia tidak dirugikan, dan jika hal ini terjadi, pelaku akan dimintai pertanggungjawaban sesuai dengan hukum Filipina.

Menurut usulan undang-undang tersebut, negara berkewajiban:

1. Menghormati, memajukan, melindungi dan memenuhi hak-hak pembela hak asasi manusia
2. Memfasilitasi kegiatan dan pekerjaan para pembela hak asasi manusia
3. Memberikan akses gratis terhadap materi yang berkaitan dengan hak asasi manusia dan kebebasan mendasar
4. Tidak mengungkapkan sumber rahasia
5. Mencegah dan menjamin perlindungan terhadap intimidasi atau pembalasan
6. Menghukum intimidasi dan pembalasan
7. Menahan diri dari pelabelan yang menghina dan tidak berdasar
8. Menjamin perlindungan terhadap intrusi dan campur tangan yang sewenang-wenang atau melanggar hukum
9. Tidak berpartisipasi dalam pelanggaran hak asasi manusia dan kebebasan mendasar
10. Lakukan investigasi
11. Untuk memastikan pengobatan yang efektif dan pemulihan penuh
12. Menegakkan dan melembagakan tanggung jawab komando
13. Mengadopsi pemerintahan berbasis hak asasi manusia
14. Memperkuat program perlindungan
15. Hormati prinsip non-refoulement
16. Mempromosikan dan memfasilitasi pendidikan hak asasi manusia
    

Mungkin aspek terpenting yang ingin dipenuhi oleh usulan RUU ini adalah kewajiban negara untuk melakukan investigasi, dan mencegah serta menghukum bentuk-bentuk intimidasi dan pembalasan.

Artinya, pemerintah harus memastikan bahwa pembela hak asasi manusia yang menganggap dirinya sebagai korban pelecehan akibat pekerjaannya mendapatkan keadilan melalui pelaksanaan investigasi yang tepat, selain menerapkan program yang mencegah terjadinya kejahatan tersebut.

Setelah lolos DPR, selanjutnya apa?

Versi Senat masih harus disahkan sebelum dapat dikirim ke Duterte untuk ditandatangani.

RUU Senat 1699diperkenalkan oleh Senator Leila de Lima yang ditahan, masih menunggu keputusan di tingkat komite setelah pertama kali diperkenalkan pada bulan Februari 2018.

Sementara itu, kelompok hak asasi manusia terus meningkatkan protokol keamanan, tidak hanya demi keselamatan mereka, tetapi juga komunitas tempat mereka bekerja. (BACA: Melindungi kelompok hak asasi manusia dari ancaman) – Rappler.com