blog.fcuzhhorod.com

Bahkan Rodrigo Duterte, presiden pertama Filipina selatan yang bergolak, tidak berani menyebutkan kata “S” dalam pertemuannya dengan Perdana Menteri Malaysia Mahathir Mohamad pada tahun 2018.

Ini adalah nama yang tidak boleh diucapkan – Sabah – jika Filipina ingin hubungan baik dengan negara tetangganya, Malaysia. Dikenal dengan perkebunan kelapa sawit dan tempat menyelam scuba, Sabah adalah negara kaya sumber daya yang diduduki oleh Malaysia namun diklaim oleh Filipina sebagai bagian dari pulau selatannya yang disebut Mindanao.

Pernyataan tersebut diambil dari tweet Menteri Luar Negeri Filipina Teodoro Locsin Jr. – seorang pria yang, juga di Twitter, bahkan membuat heboh Diplomat terkemuka Singapura Vivian Balakrishnan – untuk menghidupkan kembali kontroversi yang banyak diplomat karir memilih untuk tetap tidak aktif.

Pada tanggal 27 Juli, Locsin memarahi Kedutaan Besar AS karena men-tweet bahwa Amerika telah menyumbangkan peralatan kebersihan kepada warga Filipina dari “Sabah, Malaysia”. “Sabah tidak ada di Malaysia jika Anda ingin berhubungan dengan Filipina,” cuit Locsin di Kedutaan Besar AS, yang menolak untuk menghapus tweet tersebut.

Dua hari kemudian, pada 29 Juli, Malaysia mengumumkan hal itu akan menelepon Duta Besar Filipina di Kuala Lumpur, Charles Jose, tentang “pernyataan tidak bertanggung jawab” Locsin. lokasi ditembak balik dengan memanggil duta besar Malaysia di Manila.

Apakah ini saat yang tepat untuk menegaskan kembali klaim Filipina atas Sabah? Bagaimana seharusnya Filipina dan Malaysia bergerak maju?

Bagaimana semuanya dimulai

Klaim Filipina atas Sabah bermula dari sebuah pertanyaan mendasar: Apakah Sultan Sulu melalui dokumen yang ditandatangani pada 22 Januari 1878 menjual atau sekadar menyewakan Sabah kepada Inggris yang menguasai wilayah yang sekarang dikenal sebagai Malaysia?

Malaysia menafsirkan dokumen tahun 1878 yang menyatakan bahwa Sultan Sulu, Jamalul Alam, menjual Sabah kepada Inggris. Filipina mengklaim bahwa Sultan hanya menyewanya.

Tangkapannya, selama beberapa dekade, adalah Malaysia ahli waris membayar dari Kesultanan Sulu R5 300 atau sekitar $1.200, berdasarkan perjanjian tahun 1878. Bagi Filipina, Malaysialah yang membayar sewa Artinya Sabah hanya disewakan ke Inggris. Malaysia, sebaliknya, menganggap R5 300 sebagai pembayaran untuk sesi Sabah.

Namun, Menteri Luar Negeri Malaysia Hishammuddin baru-baru ini mengatakan bahwa Malaysia telah berhenti membayar ahli waris Kesultanan Sulu sejak tahun 2013.

“Kontroversinya adalah apakah dia menyewakannya atau menjualnya ke perusahaan bernama British North Borneo Company,” kata sejarawan Manuel L. Quezon III dalam sebuah pernyataan. Wawancara ABS-CBN pada tahun 2013.

Filipina belum mengabaikan klaimnya atas Sabah, meskipun banyak presiden yang membiarkan klaim tersebut tidak aktif. Namun terkadang hal ini meletus menjadi krisis besar yang menjadi titik balik dalam sejarah.

Salah satunya adalah Pembantaian Jabidah. Pada tanggal 18 Maret 1968, rencana Marcos yang gagal untuk merebut kembali Sabah mengakibatkan pasukan menembak mati sedikitnya 23 peserta pelatihan militer di Pulau Corregidor. Pembantaian Jabidah – yang memicu pemberontakan Muslim selama 4 dekade di Mindanao – merusak hubungan antara Filipina dan Malaysia, hingga kedua negara hubungan diplomatik terhenti pada bulan September 1968. (Setelah perundingan tingkat tinggi, kedua negara melanjutkan diplomasi pada bulan Desember 1969, meskipun Sabah masih menjadi duri di pihak mereka.)

Terlambat Duta Besar Rodolfo Severinodalam bukunya Di belahan dunia manakah Filipina berada?mengatakan bahwa meskipun perselisihan Sabah “telah lama menjadi tidak relevan lagi”, para pemimpin Filipina “merasa tidak mungkin secara politik untuk sepenuhnya mengabaikan klaim Filipina atas Sabah.”

Diktator Ferdinand Marcos mencoba membatalkan tuntutan ini pada Agustus 1977. Dalam pertemuan puncak regional, Marcos menyatakan bahwa Filipina “mengambil langkah tegas untuk menghilangkan salah satu beban ASEAN – klaim Republik Filipina atas Sabah.”

Namun, Severino menulis: “Ternyata, baik Marcos maupun penerusnya tidak berhasil mengambil ‘langkah pasti’ tersebut untuk membatalkan klaim atas Sabah, setidaknya dalam kondisi yang tidak dapat diterima oleh Malaysia. Tekanan politik untuk melakukan hal tersebut tidaklah cukup; tekanan untuk tidak melakukannya terlalu besar.”

Puluhan tahun setelah pembantaian Jabidah, kontroversi Sabah berkobar lagi kemudian pengikut Sulu yang memproklamirkan diri sebagai Sultan Jamalul Kiram III terlibat dalam suatu perjuangan dengan pasukan Malaysia di sebuah desa di Sabah. Presiden Filipina saat itu, Benigno Aquino III, mengutuk invasi orang-orang bersenjata ke Sabah dan – terlepas dari saat para politisi menggunakan Sabah dalam berpolitik, seperti yang dilakukan Wakil Presiden Jejomar Binay – klaim Filipina terhadap Sabah relatif tenang sejak saat itu.

Namun, satu permasalahan yang masih ada adalah bagaimana Filipina setidaknya bisa memberikan perhatian 800.000 orang Filipina tinggal di Sabah. Proposal telah dibuat untuk mendirikan konsulat Filipina di Sabah, namun itu berarti kita harus mengakui bahwa Sabah memang merupakan negara asing. Solusi untuk saat ini adalah Kedutaan Besar Filipina di Kuala Lumpur akan mengirimkan tim untuk menjaga warga Filipina di Sabah, tanpa menjadi kaki tangan atau tweet yang tidak ada gunanya.

Kebajikan dalam keheningan

Bahkan Duterte tahu ada baiknya jika kita tetap diam mengenai Sabah. Dalam pertemuan pertamanya dengan Mahathir pada bulan Juli 2018, topik pelik ini bahkan tidak ada dalam agenda para pemimpin, meskipun Duterte berjanji untuk menjadikan klaim tersebut sebagai janji kampanyenya.

Belum lagi Malaysia marah mengenai proposal untuk menjadikan Sabah sebagai negara federal ke-13 Filipina berdasarkan revisi konstitusi, Duterte akan angkat bicara.

Pemerintah Filipina tetap tenang, bahkan ketika Mahathir – ketika ditanya dalam sebuah wawancara televisi tentang komentarnya mengenai klaim Filipina atas Sabah – dengan berani menjawab, “Tidak ada klaim.” Juru bicara kepresidenan saat itu, Salvador Panelo, harus membantah bahwa hal tersebut telah menjadi “pokok perdebatan” sejak saat itu.

Namun bahkan jika Duterte mengangkat isu Sabah, analis David Han dari S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS) di Singapura mengatakan bahwa presiden Filipina tidak dapat berbuat banyak untuk mengubah status quo.

Foto file Malacañang

Di sebuah komentar RSIS pada tahun 2016, Han mengatakan Malaysia akan sangat melindungi klaimnya karena wilayah tersebut memiliki cadangan minyak maritim yang kaya dan merupakan faktor keberhasilan pemilu. Aksesi Sabah ke Malaysia pada tahun 1963 juga diakui secara hukum oleh PBB.

Selain klaim Sabah, Filipina dan Malaysia juga telah bekerja sama untuk mencegah penyebaran terorisme di wilayah tersebut, sementara Malaysia juga memainkan peran penting dalam hal ini. mediasi pembicaraan damai antara pemerintah Filipina dan mantan pemberontak Muslim di Mindanao.

Inferensi yang memecah belah

Dalam tweet tentang permintaan yang tidak aktif, Ketua Ilmu Politik Universitas Filipina (UP) Herman Kraft mengatakan Filipina dan Malaysia mengundang gangguan pada saat negara-negara membutuhkan fokus untuk mengatasi masalah yang kompleks.

Asia Tenggara, yang merupakan rumah bagi beragam negara, sedang berjuang melawan pandemi yang memerlukan kerja sama yang erat seiring dengan meningkatnya gelombang infeksi baru di wilayah tersebut.

Menjaga kesatuan kawasan adalah hal yang penting, tambah Kraft, mengingat adanya permainan kekuasaan antara Amerika Serikat dan Tiongkok.

“Skenario terbaiknya adalah masalah ini akan diselesaikan melalui diplomasi, kemungkinan besar terkait dengan Indonesia. Skenario terburuknya adalah hal ini akan meningkat menjadi krisis diplomatik yang sulit untuk dipulihkan oleh ASEAN,” kata Kraft kepada Rappler.

Kraft mengatakan negara-negara anggota ASEAN tidak boleh membiarkan perpecahan karena Tiongkok terus melanjutkan perilaku agresifnya di Laut Cina Selatan. Kraft menunjukkan bahwa tanpa kesatuan ASEAN yang dapat menyeimbangkan kedua kekuatan tersebut, ketegangan antara AS dan Tiongkok juga dapat muncul di kawasan.

Meskipun komentar Locsin di Twitter mendorong Malaysia untuk memanggil duta besar Filipina, Kraft mengatakan bahwa pernyataan tersebut hanya terbatas pada media sosial, dibandingkan dengan pernyataan resmi, sehingga memberikan peluang untuk mundur.

“Hal ini mempunyai potensi untuk memperburuk hubungan, namun secara realistis, kecuali ada tindakan gegabah, Filipina dan Malaysia seharusnya bisa menyelesaikannya,” tambah Kraft.

Julkipli Wadi, profesor dan mantan dekan UP Institute of Islamic Studies, mengatakan kepada Rappler melalui email: “Menarik untuk mengetahui apakah Menteri Locsin hanya mengekspos masalah Sabah di Twitter sebagai reaksi spontan terhadap tindakan Kedutaan Besar AS yang tampaknya tidak bersalah. atau tidak berperasaan. identifikasi Sabah dengan Malaysia; atau, jika dia punya rencana yang lebih besar. Jika ada, apa rencananya?”

“Pelajaran yang dapat dipetik dari penanganan pemerintah Filipina terhadap masalah Sabah dalam beberapa tahun terakhir dapat diringkas sebagai berikut: Terlepas dari kurangnya sumber daya dan pembalikan komitmen terhadap klaim Sabah, Filipina berturut-turut telah dikucilkan oleh Malaysia pada tahun 2016. baik pertarungan hukum maupun geopolitik karena Kuala Lumpur tahu betul kecenderungan musuhnya untuk bermain-main dengan kata-kata dibandingkan perbuatan,” kata Wadi.

Pilihan pragmatis

Malcolm Cook, seorang analis Asia Tenggara di ISEAS-Yusof Ishak Institute di Singapura, mengatakan bahwa tweet Locsin “sebaiknya diungkapkan” dengan mengatakan “jika tidak mengomentarinya, Menteri Luar Negeri Locsin bisa saja membiarkannya terbuka terhadap kritik dari kaum nasionalis Filipina yang menuntut fokus pada Sabah.”

Cara terbaik ke depan, ujarnya, adalah dalam jangka pendek Manila harus “menghentikan perselisihan yang terjadi saat ini dengan Kuala Lumpur sebagaimana hal tersebut telah disampaikan.” Dalam jangka panjang, katanya, Manila “dapat menawarkan untuk membawa perselisihan ini ke Mahkamah Internasional” – meskipun Malaysia harus memberikan persetujuannya agar kasus apa pun dapat dilanjutkan.

Namun, Cook mengatakan ia tidak dapat memperkirakan skenario di mana Filipina dapat menguasai Sabah, karena klaim Filipina “kemungkinan besar akan tetap menjadi klaim yang hanya mendapat sedikit dukungan dari luar Filipina”.

Cook berkata, “Mengingat lokasi Sabah, dan kendali Malaysia atas Sabah, pemerintah Filipina adalah pihak yang memulai perselisihan dan di luar Filipina dipandang sebagai pembuat onar. Meskipun sangat kecil kemungkinannya bahwa pemerintah Filipina akan membatalkan klaimnya atas Sabah, adalah hal yang pragmatis untuk tetap diam jika memungkinkan.”

Banyak warga Filipina berharap, waktunya akan tiba ketika Filipina dapat berjuang mati-matian untuk menjadikan Sabah sebagai miliknya. Namun dibutuhkan lebih dari sekadar keberanian online.

Saat ini, kenyataan yang ada sangat mengejutkan: Malaysia adalah salah satu dari 5 negara dengan jumlah warga Filipina terbanyak di luar negeri, sumber wisatawan utama, dan mitra dalam perang melawan pembajakan dan terorisme. dia sekutu selama bertahun-tahun meskipun kata “S” sering kali tidak dapat diucapkan.

Dan tweet sepanjang 80 karakter itulah yang membuat Filipina berada dalam masalah. – Rappler.com