blog.fcuzhhorod.com

‘Satu penjaga penjara bertugas mengawasi sebanyak 500 narapidana, jauh dari rasio 1:7 yang disyaratkan oleh Undang-Undang Modernisasi BuCor’

Insiden-insiden yang tidak diinginkan di Penjara New Bilibid (NBP) bisa menjadi isu yang meledak-ledak bagi presiden Filipina, dan setiap presiden baru yang akan datang pasti harus bergulat dengan isu-isu ini setelah menjabat. Menjadi salah satu lembaga pemasyarakatan yang paling penuh sesak di dunia, isu-isu yang sering terjadi di NBP biasanya menjadi sensasional oleh media (dan media sosial), sehingga menimbulkan rasa malu bagi presiden mana pun yang menjabat. Permasalahan yang menimbulkan kontroversi paling besar biasanya berkisar pada perdagangan narkoba, perlakuan istimewa terhadap narapidana VIP, kerusuhan geng, narapidana “besar” yang mendominasi narapidana lain, dan fasilitas sejenis hotel, seperti jacuzzi, televisi layar datar, dan tempat tidur queen. . . Kontroversi ini tidak hanya berdampak negatif pada Direktur BuCor dan Menteri Kehakiman yang mengelola penjara-penjara di seluruh Filipina, namun siapa pun yang bertugas di Malacanang juga dapat dicap sebagai orang yang tidak kompeten dan/atau terlibat sebagai mitra tersembunyi dalam korupsi dan pelanggaran yang terjadi. tempatkan di dalam penjara. .

Masalah NBP memiliki banyak segi, dan dibutuhkan lebih dari sekadar upaya untuk mengatasinya. Membatasi pergerakan narapidana dan menempatkan mereka dalam lockdown yang represif, dan menempatkan petugas polisi untuk menjaga perimeter, seperti Pasukan Aksi Khusus (SAF), adalah intervensi yang tidak berkelanjutan – narapidana hanya beradaptasi dan menemukan cara baru untuk menantang atau mengalahkan sistem. Galugad atau penggeledahan, penghancuran kubol (bilik) dan pemindahan pemimpin geng ke fasilitas yang jauh dapat mengganggu operasi untuk sementara, namun operasi akan dilanjutkan segera setelah keseimbangan kekuatan baru muncul di penjara.

Permasalahan NBP dapat diringkas bersifat struktural, organisasional dan budaya. Secara struktural, penjara ini penuh sesak, kekurangan staf, dan kekurangan staf. Dengan populasi sekitar 28.000 narapidana yang bersifat kriminogenik, ini adalah penjara besar terbesar di dunia. Seorang sipir penjara ditugaskan untuk mengawasi sebanyak 500 narapidana, jauh dari rasio 1:7 yang disyaratkan oleh Undang-Undang Modernisasi BuCor. Karena keterbatasan struktural, kapasitas organisasi staf menjadi terganggu, sehingga memaksa mereka untuk menggunakan praktik penanggulangan yang adat seperti penggunaan walikota, wali, koordinator, kubol, tarima (tempat tidur), VIP, talipapa (pasar) dan pangkat ( geng) untuk menjalankan sistem bersama-sama. Narapidana mengembangkan mekanisme untuk mengelola sel mereka sendiri, menyelesaikan konflik mereka sendiri dan mengatasi masalah mereka sendiri. Hal ini berguna secara organisasi dalam jangka pendek; itu menjaga penjara agar tidak mogok. Namun secara keseluruhan, hal ini mempunyai konsekuensi negatif jangka panjang terhadap pengelolaan NBP dan penjara lainnya di seluruh negeri

Narapidana yang lebih berkuasa dan memiliki koneksi sosial dapat menjadi walikota dan VIP, serta menikmati kubol besar dan fasilitas lainnya, yang pada akhirnya mencerminkan ketidaksetaraan dan pilih kasih dalam masyarakat Filipina. Tentu saja, dinamika ini melahirkan perebutan kekuasaan di antara para pemimpin geng, dan konflik dengan sipir penjara yang korup (yang jumlahnya sedikit namun tetap berpengaruh). Hal ini pada akhirnya dapat diterjemahkan menjadi perang geng, pengedaran dan penggunaan narkoba, perlakuan VIP, dan lain-lain, yang kini menjadi sensasional di media. Semua ini diterjemahkan ke dalam dinamika budaya di mana narapidana dan petugas penjara yang taat hukum hanya dipinggirkan dan jarang angkat bicara. Berbicara bisa berarti hilangnya nyawa dan anggota tubuh. Petugas penjara yang berani mempertanyakan cara kerja rekan-rekannya yang korup akan dengan mudah dipindahkan ke penjara yang jauh, tunjangan pensiun mereka terancam, dan ironisnya, mereka bahkan dapat dituduh melakukan “korupsi”.

Jadi, reformasi berkelanjutan adalah satu-satunya solusi yang dapat diterima terhadap permasalahan di NBP. Kekurangan struktural harus diatasi dengan mempekerjakan lebih banyak petugas penjara, memperbaiki fasilitas yang bobrok dan mengerahkan sumber daya operasional yang diperlukan. Populasi 28.000 narapidana di NBP juga dapat dibagi menjadi penjara regional yang lebih kecil dan dapat dikelola, dimana setiap wilayah dapat memiliki fasilitas penjara sendiri. Selain itu, alternatif selain penahanan, khususnya bagi pelaku kejahatan remaja yang baru pertama kali melakukan kejahatan, harus dimaksimalkan untuk menghindari kepadatan penjara di seluruh negeri.

Prinsip-prinsip manajemen penjara yang efektif harus diadopsi oleh BuCor, dimana penilaian risiko, penempatan perumahan yang tepat, program yang sesuai untuk narapidana dan manajemen kasus untuk mendokumentasikan kinerja narapidana diperkenalkan. Dengan cara ini, sistem walikota dapat diubah menjadi “model tata kelola bersama” di mana kontribusi baik mereka dimaksimalkan dan kelebihan mereka dibatasi. Yang terakhir, program profesionalisme dan kepekaan budaya harus dilembagakan untuk mengatasi korupsi yang tertanam yang menjadikan upaya banyak pejabat jujur ​​di BuCor sebagai olok-olok.

Saat ini sedang dilakukan upaya untuk meningkatkan kompetensi staf BuCor, yang meliputi pelatihan dan pengembangan moral secara berkelanjutan, yang semuanya harus didukung dan diperkuat oleh presiden yang akan datang. Bagi presiden, solusi-solusi ini didasarkan pada bukti dan teori untuk mengatasi masalah yang berkepanjangan, yang merupakan hasil penelitian dan advokasi selama puluhan tahun oleh para penulis untuk memperbaiki sistem pemasyarakatan di Filipina.

Kami tahu bahwa solusi apa pun yang dilakukan secara spontan hanya akan memperburuk masalah. – Rappler.com

Raymund E. Narag, PhD adalah Associate Professor di Departemen Kriminologi dan Peradilan Pidana di Southern Illinois University Carbondale.

Clarke R. Jones, PhD adalah Peneliti Senior di Fakultas Kesehatan dan Kedokteran di Australian National University.