blog.fcuzhhorod.com

Hampir dua tahun sejak disahkan, Mahkamah Agung belum membentuk Dewan Integritas Peradilan (JIB), yang diharapkan dapat menyingkirkan koruptor di sistem peradilan.

Mahkamah Agung menerbitkan amandemen tersebut pada 1 Agustus Perintah Administratif (AO) No.18-01-05-SC yang membuat beberapa perubahan dan menambahkan rincian pada resolusi sebelumnya yang membentuk JIB.

Namun, AO yang diamandemen masih belum menetapkan batas waktu spesifik susunan pengurusnya.

Bagian 18 AO No. 18-01-05-SC hanya menyebutkan bahwa 30 hari sejak selesainya keanggotaan JIB, pengurus harus merumuskan aturan internalnya dan menyerahkannya ke Mahkamah Agung en banc untuk disetujui.

Saat ditanya mengenai batas waktu penunjukan anggota JIB, juru bicara Mahkamah Agung Brian Keith Hosaka mengatakan, “Ketua Mahkamah Agung ingin hal itu dilakukan sesegera mungkin.”

Dan (Ketua Hakim Diosdado Peralta) membenarkan bahwa mereka telah menyurati asosiasi pensiunan hakim untuk meminta pelamar yang berminat menjadi anggota JIB, kata Hosaka.

Apa yang terjadi dalam 2 tahun terakhir

En banc keluar dengan versi pertama AO No 18-01-05-SCberdirinya JIB, pada 12 November 2018, pada masa pensiunan Hakim Agung Teresita Leonardo-De Castro.

Tidak ada pergerakan mengenai AO pada masa pensiunan Hakim Agung Lucas Bersamin.

Sebulan setelah Peralta mengambil alih, pada tanggal 9 November 2019, Surat Perintah No. 75 Tahun 2019 diterbitkan untuk membentuk komite yang mengkaji fungsi JIB dan melihat tumpang tindihnya dengan fungsi Office of the Court Administrator (OCA).

Saat ini, OCA – yang dipimpin oleh Administrator Pengadilan Midas Marquez – bertugas mendisiplinkan hakim, hakim, dan staf pengadilan rendah.

Hasil review panitia itu muncul 9 bulan kemudian – atau AO No. 18-01-05-SC.

Menurut dosen Hukum Politik Lyceum, Carlo Cruz, penunjukan merupakan hak prerogratif Mahkamah Agung “harus dianggap sepenuhnya berdasarkan kebijaksanaan, dan tidak boleh dipaksakan.”

Namun kini setelah kekhawatiran Mahkamah Agung mengenai tumpang tindih fungsi dengan OCA telah diatasi, “mungkin sekarang Mahkamah Agung dapat diharapkan untuk menerapkan amandemen AO dan mengatur penunjukan anggota JIB dengan penempatan yang tepat,” kata Cruz.

Tugas dan fungsi

JIB akan menerima pengaduan terhadap semua orang di lembaga peradilan, kecuali hakim Pengadilan Tinggi.

Pemerintah juga akan bersikap proaktif melalui Kantor Pencegahan dan Investigasi Korupsi (KBIO) yang dapat melakukan investigasi, intelijen, pengawasan, operasi penjebakan, atau investigasi gaya hidup untuk mengidentifikasi mereka yang “tampaknya terlibat atau bertanggung jawab” atas tindakan yang salah.

Melalui Divisi Penelitian dan Investigasi (RID), JIB dapat melakukan investigasinya sendiri – tanpa perlu adanya pengaduan – terhadap hakim, hakim, pejabat dan staf.

Peralta sebelumnya mengatakannya ingin menerapkan prinsip tersebut dari “hal itu sendiri yang berbicara,” di mana keputusan-keputusan yang tampak tidak wajar akan diselidiki tanpa perlu adanya pengaduan.

Namun sekali lagi, JIB, CPIO dan RID tidak mempunyai yurisdiksi terhadap hakim Pengadilan Tinggi.

Hal ini karena hakim Mahkamah Agung adalah pejabat yang dapat dimakzulkan berdasarkan Konstitusi – artinya mereka hanya dapat diberhentikan melalui pemakzulan, meskipun Mahkamah Agung yang sama memutuskan ia juga dapat memberhentikan hakim melalui jaminan a quo. Banyak pakar hukum, termasuk pembangkang di bangku cadanganmenolak keputusan itu.

“Saya kira JIB tidak bisa diberi wewenang apa pun atas mereka, bahkan melalui AO yang dikeluarkan oleh MA sendiri. Kewenangan ini tidak konstitusional,” kata Cruz.

AO juga tidak menyediakan peningkatan mekanisme untuk secara proaktif memeriksa hakim-hakim MA.

Sistem internal yang ada saat ini untuk pengaduan terhadap hakim MA ditetapkan oleh komite etik berdasarkan wewenang AM No. 2010. 10-4-20-SC. Komite etik kemudian memberikan rekomendasi kepada en banc.

Contohnya adalah keluhan plagiarisme melawan pensiunan Hakim Agung Mariano del Castillo pada tahun 2010, atas ponencia-nya dalam kasus Malaya Lola. Komite etik, dan kemudian en banc, Del Castillo dibersihkan.

“(Ini) kasus rekan-rekan ‘mengatur’ satu sama lain. Saya pikir, hal ini akan terlaksana karena tidak akan ada kesalahan yang dilakukan oleh cabang pemerintahan lain atas tindakan anggota MA,” kata Cruz.

JIB dan OCA

Administrator Pengadilan Marquez dan para wakilnya sekarang berada di bawah yurisdiksi JIB, CPIO dan RID.

Berdasarkan amandemen AO, OCA akan kehilangan sebagian kekuasaan disiplinernya terhadap hakim, namun jika pengaduan tersebut melibatkan “tuduhan yang tidak terlalu serius dan dakwaan yang ringan berdasarkan Aturan 140 Peraturan Pengadilan”, JIB dapat merujuk kasus tersebut ke OCA.

JIB akan dipimpin oleh seorang ketua yang harus merupakan pensiunan Hakim Agung atau Hakim Madya Mahkamah Agung.

AO menambahkan bahwa mereka dapat pensiun secara wajib atau opsional. Apabila pensiunan Hakim Agung akan mendapat remunerasi yang setara dengan Gaji Tingkat 32; jika pensiunan hakim asosiasi, gajinya kelas 31.

Hanya ada enam mantan Hakim Agung yang masih hidup – Hilario Davide Jr., Artemio Panganiban, Reynato Puno, Maria Lourdes Sereno, De Castro dan Bersamin.

Dengan Sereno digulingkandan namanya adalah Catatan Pengadilan Tinggi dihapuskanapakah dia memenuhi syarat untuk posisi JIB?

“Jika hakim belum pensiun secara opsional atau wajib, maka yang bersangkutan tidak memenuhi syarat menjadi anggota JIB,” kata Hosaka tanpa menjawab langsung pertanyaan tersebut.

Wakil ketua juga akan menjadi pensiunan hakim Mahkamah Agung.

Ketiga anggota tetap tersebut adalah pensiunan hakim Pengadilan Banding, Sandiganbayan, atau Pengadilan Banding Pajak.

Berbeda dengan Judicial and Bar Council (JBC), anggota JIB tidak diangkat oleh presiden, melainkan Mahkamah Agung en banc. Ketua menjabat selama 3 tahun, wakil ketua 2 tahun, anggota tetap pertama 3 tahun, anggota tetap kedua 2 tahun, dan anggota tetap ketiga 1 tahun, tanpa pengangkatan kembali. – Rappler.com