blog.fcuzhhorod.com

Dalam upayanya untuk mendapatkan dukungan Dana Moneter Internasional (IMF), Lebanon harus menjawab pertanyaan yang tidak bisa mereka jawab sejak krisis ekonomi dua tahun lalu: bagaimana negara itu harus menyebarkan kerugian besar yang disebabkan oleh keruntuhan finansialnya?

Hingga saat ini, jawabannya sangat sederhana: masyarakat umum Lebanon harus menanggung akibatnya ketika mereka menyaksikan tabungan mereka menguap, mata uang mereka hancur, dan barang-barang kebutuhan pokok lenyap dari rak.

Ketika sebuah rencana disusun tahun lalu yang mengidentifikasi adanya lubang sebesar $90 miliar dalam sistem keuangan, rencana tersebut ditolak oleh bank-bank yang mengeluh bahwa rencana tersebut membuat mereka membayar terlalu banyak dan oleh elit penguasa yang telah mendorong Lebanon ke dalam krisis.

Sejak itu, Lebanon semakin terjerumus ke dalam masalah tanpa rencana dan pemerintahan hingga para politisi sektarian yang marah mengakhiri perselisihan selama satu tahun dan menyetujui pembentukan kabinet baru pada bulan ini.

Perdana menteri baru, taipan miliarder Najib Mikati, dan pemerintahannya harus menyadari besarnya kerugian dan mencari cara untuk mendistribusikannya guna memenuhi janji mendapatkan bantuan IMF dalam reformasi ekonomi.

Sistem keuangan runtuh pada tahun 2019 karena korupsi dan pemborosan yang terjadi selama beberapa dekade di negara bagian tersebut serta cara pendanaan yang tidak berkelanjutan. Pemicunya adalah tertundanya masuknya mata uang keras ke dalam sistem perbankan, yang memberikan pinjaman besar kepada pemerintah.

Mikati mungkin memiliki peluang yang lebih baik dalam perundingan dengan IMF dibandingkan pendahulunya, sebagian karena kini terdapat pengakuan politik yang lebih luas – termasuk, tampaknya, dari kelompok Syiah Hizbullah yang didukung Iran – bahwa kesepakatan IMF adalah jalan yang tidak dapat dihindari untuk mendapatkan bantuan.

Mulai dari kekurangan bahan bakar dan kebutuhan pokok lainnya hingga pemotongan nilai tabungan hingga 80% dalam sistem perbankan zombie, banyak yang berargumentasi bahwa krisis ini telah menyebabkan lebih banyak penderitaan dibandingkan dengan program penyesuaian IMF yang paling berat sekalipun.

Beberapa reformasi yang mungkin akan diupayakan oleh IMF, termasuk memotong subsidi dan menyatukan nilai tukar dalam perekonomian tunai Lebanon yang kacau balau, sudah menjadi kenyataan ketika mata uang keras mengering, kata sumber-sumber politik.

‘Hambatan Kritis’

Namun, banyak analis yang sangat skeptis mengenai apakah pemerintah dapat memulai reformasi yang signifikan, bahkan jika pemerintah dapat membuka perundingan dengan IMF, atau menyelesaikan masalah seperti kekurangan bahan bakar.

Pemerintahan dipilih oleh elit yang sama yang membawa Lebanon ke dalam kekacauan dan membiarkannya membusuk. Bank Dunia mengkritik Lebanon karena kurangnya kebijakan yang “disengaja”.

Terlebih lagi, pemerintah hanya mempunyai waktu delapan bulan sebelum pemilu, hal ini akan mengkhawatirkan partai-partai utama.

Bank Dunia mengatakan depresi ini merupakan salah satu yang terburuk sejak pertengahan abad ke-19: produk domestik bruto menyusut sebesar 40% antara tahun 2018 dan 2020. Bahkan selama perang saudara di Lebanon pada tahun 1975-1990, bank-bank tersebut tetap mampu membayar utang dan berfungsi.

Menyelesaikan rintangan pertama dalam mencapai kesepakatan dengan IMF, yaitu menyepakati pembagian kerugian, akan sulit dilakukan. Rencana tahun lalu mendapat tentangan dari para pemangku kepentingan, termasuk perbankan.

Dalam sebuah laporan, Goldman Sachs mengatakan mencapai kesepakatan mengenai masalah ini kemungkinan besar akan “sulit dicapai, karena hal ini merupakan hambatan penting dalam perjalanan menuju pemulihan.”

Sebuah sumber keuangan yang akrab dengan proses IMF di Lebanon mengatakan ada ruang untuk kompromi mengenai kerugian dan momentum signifikan bagi kesepakatan IMF, yang berarti ada kemungkinan “jauh lebih tinggi” untuk mencapai kesepakatan.

Sementara beberapa bank masih berharap utang mereka akan berkurang dengan mengkonversi simpanan dolar AS menjadi pound, sumber tersebut mengatakan bank-bank lebih siap untuk menyadari perlunya “restrukturisasi yang tepat”.

“Kita tidak perlu beralih ke Finlandia atau Swedia untuk menutup program IMF,” kata sumber itu. “Kita harus melakukan hal minimum yang diperlukan, termasuk mengakui kerugian di sektor perbankan dan bank sentral dan menyetujui alokasi yang adil atas kerugian tersebut.”

Undang-undang pengendalian modal juga harus disetujui dan nilai tukar harus disatukan, sumber itu menambahkan.

Siap untuk terlibat

IMF mengatakan pihaknya telah melakukan kunjungan kehormatan dengan anggota pemerintahan baru dan siap untuk terlibat.

Pemerintah mengatakan akan memperbarui dan mengembangkan rencana tahun lalu, termasuk angka-angka yang didukung oleh IMF.

Rencana itu membuat marah bank-bank, sebagian karena adanya ketentuan dana talangan (bailout) bagi pemegang saham yang akan menghapus modal mereka. Bank-bank tersebut membalas dengan proposal mereka sendiri, termasuk dana kekayaan negara senilai $40 miliar untuk membantu membayar utang.

Riad Salameh, gubernur bank sentral sejak tahun 1993, juga mengambil tindakan keras pada tahun lalu atas kerugian tersebut, dan anggota parlemen yang mewakili faksi-faksi dalam elit penguasa memberikan angka antara seperempat dan setengah dari jumlah yang ada dalam rencana tersebut.

Menteri keuangan baru adalah Youssef Khalil, mantan pejabat bank sentral.

Kementerian Keuangan dan bank sentral kini diharapkan dapat bekerja sama lebih baik untuk menyepakati kerugian tersebut, kata Alain Aoun, anggota senior Gerakan Patriotik Bebas, yang didirikan oleh pamannya, Presiden Michel Aoun.

“Apa yang berubah? Tim telah berubah,” katanya kepada Reuters. “Tahun lalu beberapa pihak mengatakan ‘jangan pernah menyentuh subsidi’, dan lihatlah keadaan kita saat ini. Setiap orang secara bertahap menyerah pada reformasi, baik secara sukarela atau karena terpaksa.”

“Kami putus asa mendapatkan dolar, IMF menjanjikan bantuan, tapi dikondisikan untuk masuk ke dalam rencana keuangan. Semua orang akan dipaksa (setuju) kali ini,” ujarnya.

Namun pemerintah menghadapi skeptisisme yang sangat besar.

Program kebijakannya hanya memberikan sedikit rincian mengenai reformasi besar yang diupayakan oleh para donor, termasuk memperbaiki sektor ketenagalistrikan milik negara yang telah menguras anggaran negara namun masih sulit menghasilkan listrik.

Nadim Houry, direktur eksekutif Inisiatif Reformasi Arab, meragukan pemerintah baru akan terlibat serius dengan IMF.

“Saya menyebutnya pemerintahan pemulihan – pemerintah yang seharusnya memperbaiki citra partai-partai tradisional sebelum pemilu mendatang,” katanya, seraya menambahkan bahwa pemerintahnya akan mampu mengeluarkan lebih dari $1 miliar yang dikeluarkan untuk Lebanon sebagai bagian dari upaya pemulihan. alokasi umum Hak Penarikan Khusus IMF.

“Mereka akan menstabilkan negara dan menjualnya atas nama reformasi.” – Rappler.com