blog.fcuzhhorod.com

Ada 3 pendekatan yang dibahas selama Konvensi Konstitusi – pemilihan oleh Kongres, pemilihan oleh badan legislatif negara bagian, dan pemilihan umum, meskipun hal ini terbatas pada laki-laki yang memiliki tanah.

Seperti yang diterbitkan olehPercakapan

Delegasi di Philadelphia sepakat pada musim panas 1787 bahwa negara baru yang mereka ciptakan tidak akan memiliki raja, melainkan seorang eksekutif terpilih. Namun mereka berbeda pendapat mengenai cara memilih presiden tersebut.

Perwakilan Pennsylvania James Wilson menyebut masalah pemilihan presiden “sebenarnya, salah satu hal tersulit yang harus kita putuskan.” Delegasi lain, yang kemudian menceritakan upaya kelompok tersebut, mengatakan, “topik ini membuat mereka lebih malu daripada topik lainnya—itu berbagai sistem telah diusulkan, didiskusikan dan ditolak.”

Mereka mengambil risiko menutup rapat tanpa menemukan cara untuk memilih pemimpin. Faktanya, itu adalah hal terakhir yang ditulis dalam draf akhir. Jika tidak tercapai kesepakatan, para delegasi tidak akan menyetujui Konstitusi.

saya adalah seorang pendidik sipil yang telah memimpin perayaan Hari Konstitusi Universitas Purdue selama 15 tahun, dan satu pelajaran yang selalu saya ingat adalah sejauh mana para pendiri harus berkompromi untuk mendapatkan ratifikasi. Pilihan presiden adalah salah satu kompromi tersebut.

Ada tiga pendekatan yang dibahas dalam Konvensi Konstitusi: pemilihan oleh Kongres, pemilihan oleh badan legislatif negara bagian, dan pemilihan umum—walaupun hak untuk memilih pada umumnya terbatas pada orang kulit putih yang memiliki tanah.

Haruskah kongres memilih presiden?

Beberapa delegasi Konvensi Konstitusi berpendapat bahwa membiarkan Kongres memilih presiden akan menjadi penyangga dari apa yang disebut Thomas Jefferson sebagai “bermaksud baik, tetapi orang-orang yang kurang informasi“yang, di negara sebesar Amerika Serikat,”tidak dapat menanggung pengetahuan tentang tokoh-tokoh terkemuka dan kualifikasi serta keputusan seleksi sebenarnya.”

Yang lain khawatir bahwa pendekatan ini mengancam pemisahan kekuasaan yang diciptakan dalam 3 pasal pertama Konstitusi: Kongres mungkin memilih eksekutif yang lemah untuk mencegah presiden menggunakan hak veto, yang akan melemahkan efektivitas salah satu sistem checks and balances yang berkurang. . Selain itu, presiden mungkin merasa berhutang budi kepada Kongres dan mengembalikan sebagian kekuasaan ke lembaga legislatif.

Delegasi Virginia James Madison prihatin dengan pemberian wewenang kepada Kongres untuk memilih presiden “akan menjadikannya sebagai pelaksana sekaligus pembentuk undang-undang; dan kemudian… hukum tirani dapat dibuat agar dapat dilaksanakan dengan cara yang tirani.”

Pandangan tersebut meyakinkan rekannya dari Virginia, George Mason, untuk membatalkan dukungannya sebelumnya terhadap pemilihan presiden di Kongres dan kemudian menyimpulkan bahwa dia melihat “menjadikan Eksekutif sebagai lembaga Legislatif belaka sebagai pelanggaran terhadap prinsip dasar pemerintahan yang baik.”

Sebelas orang ini menyetujui kompromi yang membentuk Electoral College. Percakapan, dari Wikimedia Commons, CC BY-ND

Biarkan badan legislatif negara bagian memilih

Beberapa delegasi berpendapat bahwa melibatkan negara bagian secara langsung dalam memilih pemimpin pemerintahan nasional adalah pendekatan yang baik untuk sistem federal yang baru.

Namun pihak lain, termasuk Alexander Hamilton, khawatir negara-negara akan memilih eksekutif yang lemah untuk meningkatkan kekuasaan mereka. Hamilton juga mencatat bahwa anggota parlemen sering kali lebih lambat dalam mengambil tindakan dibandingkan yang diharapkan oleh para pemimpin puncak: “Di lembaga legislatif, kecepatan mengambil keputusan sering kali merupakan suatu hal yang buruk dibandingkan sebuah keuntungan.”

Ini mungkin tidak semenarik musikalnya, tapi intinya jelas: Jangan percaya pada badan legislatif negara bagian.

Kekuasaan bagi rakyat?

Pendekatan terakhir yang diperdebatkan adalah pemilihan umum. Beberapa delegasi, seperti delegasi New York Gouverneur Morris, memandang presiden sebagai “wali rakyat,” yang harus dipilih langsung oleh masyarakat.

Negara-negara bagian Selatan keberatan, dengan alasan bahwa mereka akan dirugikan dalam pemilihan umum dibandingkan dengan populasi sebenarnya karena banyaknya pecandu di negara bagian tersebut yang tidak dapat memilih. Hal ini akhirnya diselesaikan – melalui salah satu dari sekian banyak kompromi – oleh hitung setiap orang yang diperbudak sebagai tiga perlima dari orang bebas untuk tujuan representasi.

George Mason, seorang delegasi dari Virginia, memiliki pandangan skeptis yang sama dengan Jefferson tentang orang Amerika biasa, dengan mengatakan bahwa hal itu akan “tidak wajar untuk merujuk pada pilihan karakter yang tepat karena hakim kepala kepada rakyat, seolah-olah, merujuk pada pengadilan warna kepada orang buta. Luasnya negara membuat masyarakat tidak mungkin memiliki kapasitas yang diperlukan untuk menilai pretensi masing-masing kandidat.”

Arsip Nasional AS

11 tersisa untuk membuat keputusan

Para delegasi menunjuk sebuah komite yang beranggotakan 11 orang—satu dari masing-masing negara bagian pada Konvensi Konstitusi—untuk menyelesaikan masalah-masalah ini dan masalah-masalah rumit lainnya, yang mereka sebut sebagai “Komite Besar untuk Pertanyaan-pertanyaan yang Ditangguhkan” dan bertugas memecahkan “urusan yang belum selesai, termasuk bagaimana memilih presiden.”

Pada awalnya, 6 dari 11 anggota memilih pemilihan umum nasional. Namun mereka menyadari bahwa mereka tidak dapat meratifikasi Konstitusi dengan ketentuan tersebut: Negara-negara Selatan tidak akan menyetujuinya.

Antara tanggal 31 Agustus dan 4 September 1787, panitia berjuang untuk mencapai kompromi yang dapat diterima. Laporan ketiga komite kepada Konvensi mengusulkan penerapan sistem pemilu, dimana rakyat dan negara bagian akan membantu memilih presiden. Tidak jelas delegasi mana yang mengemukakan gagasan tersebut, mana yang merupakan solusi sebagian nasional dan sebagian lagi federal, dan yang mana mencerminkan struktur lain dalam Konstitusi.

Popularitas dan perlindungan

Hamilton dan para pendiri lainnya diyakinkan bahwa dengan sistem kompromi ini, baik ketidaktahuan masyarakat maupun pengaruh luar tidak akan mempengaruhi pilihan pemimpin suatu negara. Mereka percaya bahwa para pemilih akan melakukannya memastikan bahwa hanya orang yang memenuhi syarat yang menjadi presiden. Dan mereka mengira Electoral College akan berfungsi sebagai pengawas terhadap masyarakat yang mudah disesatkan, terutama oleh pemerintah asing.

Namun sistem yang asli – di mana pemenang Electoral College akan menjadi presiden dan runner-up wakil presiden – segera runtuh. Pada pemilu tahun 1800, partai politik bermunculan. Karena suara elektoral presiden dan wakil presiden tidak dicantumkan pada surat suara yang terpisah, Pasangan Demokrat-Republik Thomas Jefferson dan Aaron Burr terikat di Electoral College, mengirimkan kontes ke Dewan Perwakilan Rakyat. DPR akhirnya memilih Jefferson sebagai presiden ketiga, meninggalkan Burr sebagai wakil presiden—bukan John Adams, yang memimpin partai Federalis lawannya.

Masalah ini terpecahkan pada tahun 1804 ketika Amandemen ke-12 telah diratifikasi, memungkinkan para pemilih untuk memberikan suara terpisah untuk presiden dan wakil presiden. Hal ini telah terjadi sejak saat itu. – Percakapan|Rappler.com

Phillip J. VanFossen menjabat sebagai Profesor Pendidikan Ilmu Sosial James F. Ackerman dan sebagai Direktur Pusat Kewarganegaraan Demokratis James F. Ackerman di Sekolah Tinggi Pendidikan Universitas Purdue.

Artikel ini diterbitkan ulang dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca artikel asli.