blog.fcuzhhorod.com

Pemungutan suara di UNHRC adalah ujian besar pertama bagi investasi diplomatik Duterte di Tiongkok, dan hal ini merupakan sebuah bencana: Tiongkok tidak bisa memberikan suaranya.

Penolakan keputusan Dewan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa yang memerintahkan Komisioner Tingginya untuk “menyiapkan laporan tertulis yang komprehensif mengenai situasi hak asasi manusia di Filipina” adalah hal yang menggelikan dan juga signifikansi hasil pemungutan suara tersebut. Presiden Rodrigo Duterte melontarkan komentarnya yang paling tidak masuk akal, dengan mengatakan bahwa alasan Islandia, sponsor utama, mengajukan resolusi tersebut adalah karena “mereka tidak punya apa pun untuk dimakan di Islandia kecuali es.”

Kekalahan diplomatik terburuk Filipina

Menteri Luar Negeri Teddyboy Locsin merasa khawatir akan “konsekuensi luas” bagi pemerintah yang menyetujui resolusi tersebut. Namun, konsekuensinya bagi Locsin sama sekali tidak menggelikan. Duterte tidak suka dibodohi, terutama secara internasional, dan tidak mengherankan jika Locsin, seorang diplomat amatir yang memimpin pemerintah Filipina menuju kekalahan diplomatik terburuk yang pernah ada, menurut pihak yang lebih berpengalaman tidak akan digantikan. Para profesional dari Departemen Luar Negeri yang hampir tidak bisa menyembunyikan kegembiraan mereka atas penghinaan yang dilakukan bos mereka.

Yang sama pentingnya dengan kemunduran pemerintahan Duterte adalah kekalahan telak dari pendukung terpentingnya di UNHRC: Tiongkok. Pandangannya, misalnya, sangat buruk: Islandia, salah satu negara terkecil di dunia, dikalahkan, seperti David-versus-Goliath, negara terbesar di dunia. Bagi seluruh pemerintahan, pemungutan suara tersebut menunjukkan bahwa diplomasi Tiongkok, jika menggunakan kata-kata Mao Zedong, adalah “macan kertas”.

Tiongkok tidak dapat mewujudkannya

Pemerintahan Duterte telah banyak berinvestasi dalam dukungan diplomatik Tiongkok. Faktanya, salah satu elemen kunci dalam imbalan atas persetujuan pemerintah Filipina terhadap perilaku agresif Tiongkok di Laut Filipina Barat adalah keputusan Tiongkok yang menentang inisiatif hak asasi manusia terhadap Duterte di forum internasional seperti UNHRC. Pemungutan suara di UNHRC adalah ujian besar pertama bagi investasi diplomatik Duterte di Tiongkok, dan hal ini merupakan sebuah bencana: Tiongkok tidak bisa memberikan suaranya.

Pemungutan suara yang bisa berarti kemenangan bagi poros Beijing-Manila berada di kolom “abstain”, dan signifikansi kekalahan Tiongkok dapat disimpulkan dari fakta bahwa jika Tiongkok mampu memenangkan 4 sekutu dekatnya yang mengakhiri mengingat untuk memindahkan suara mereka ke kolom “tidak” akan menggagalkan resolusi Islandia.

Salah satu yang paling diingat adalah Brasil. Brazil merupakan sekutu dekat Tiongkok, menjadi salah satu pilar pembentukan BRICS (Brasil, Rusia, India, Tiongkok, Afrika Selatan) yang menantang hegemoni internasional Barat. Apa yang membuat kegagalan Tiongkok dalam membuat Brazil mengalihkan suaranya ke kolom “tidak” semakin membuat penasaran adalah bahwa presiden baru Brazil, Jair Bolsonaro, telah menyatakan penghinaan terhadap hak asasi manusia dan mengagung-agungkan kediktatoran.

Negara abstain penting lainnya adalah Pakistan. Pakistan tidak diragukan lagi adalah sekutu terdekat Tiongkok di Asia. Sebagai wakil Tiongkok melawan India dan hubungan utamanya dengan dunia Islam, Pakistan telah menerima miliaran dolar bantuan militer, bantuan ekonomi, dan pinjaman infrastruktur dari Beijing selama bertahun-tahun. Namun, meski melakukan lobi besar-besaran, Tiongkok tidak dapat menggerakkan Pakistan untuk memilih tidak.

Afrika adalah salah satu benua di mana diplomasi ekonomi Tiongkok telah melampaui negara-negara Barat, dan di Afrika hanya sedikit negara yang menerima lebih banyak bantuan dan investasi dibandingkan Republik Demokratik Kongo (DRC) yang kacau balau. Lebih dari $9 miliar telah diinvestasikan oleh Tiongkok dalam proyek pertambangan dan infrastruktur. Selain itu, para pemimpinnya dituduh melakukan atau menoleransi pelanggaran hak asasi manusia dan perdana menterinya saat ini adalah anak didik diktator terkenal Mobutu Sese Seko. DRC seharusnya menjadi kemenangan telak bagi Beijing.

Sekutu dekat Tiongkok keempat yang abstain adalah Afrika Selatan. Seperti Brasil, Afrika Selatan adalah salah satu mitra Tiongkok dalam BRICS yang anti-Barat dan telah dihujani bantuan dan investasi Tiongkok selama bertahun-tahun. Perdagangan dua arah telah mencapai lebih dari $60 miliar dan investasi Tiongkok di Afrika Selatan kini mencapai $13 miliar. Karena sangat dekat dengan pemerintahan Kongres Nasional Afrika yang berkuasa, dorongan dari Beijing seharusnya sudah cukup untuk mendorong Afrika Selatan ke kolom “tidak”.

Di sisi lain, Tiongkok bisa saja dengan mudah mempengaruhi suara Brazil, Pakistan, Kongo, dan Afrika Selatan. Apa yang menyebabkan negara-negara ini menolak dan mengingat tekanan Tiongkok? Hal ini tidak mungkin terjadi karena kurangnya upaya, karena Tiongkok dikenal atas upayanya yang hati-hati dan penuh tekad untuk memajukan perjuangannya dan sekutu-sekutunya di bidang diplomatik. Salah satu penjelasan yang masuk akal adalah bahwa status resmi mereka yang tercatat sebagai negara yang menoleransi eksekusi di luar proses hukum secara luas yang dilakukan dalam kampanye genosida hanyalah sebuah jembatan yang terlalu jauh bagi pemerintah-pemerintah tersebut, sebuah jembatan yang bahkan tidak dapat diatasi oleh tekanan dari sekutu dekat seperti Tiongkok.

Para pemenang

Pemungutan suara tersebut tidak hanya menghasilkan pecundang, namun juga pemenang. Salah satu diantaranya adalah PBB, yang tetap mempertahankan reputasinya sebagai pengadilan pilihan terakhir bagi para korban pelanggaran hak asasi manusia meskipun ada serangan terhadap lembaga tersebut karena dugaan “mencampuri urusan dalam negeri” negara-negara anggotanya seperti Xi Jinping dan Duterte.

Pemenang lainnya adalah komunitas hak asasi manusia Filipina, yang dipimpin oleh Aliansi Advokat Hak Asasi Manusia Filipina (PAHRA) dan I-Defend (Gerakan Pembelaan Hak Asasi Manusia dan Martabat), yang tanpa kenal lelah melobi UNHRC akhir-akhir ini untuk mengambil tindakan terhadap Filipina 3 bertahun-tahun.

Pemenang lainnya adalah Senator Leila de Lima yang ditahan, yang dari selnya di Camp Crame telah menjadi suara yang kuat untuk hak asasi manusia di panggung internasional meskipun ada larangan menerima pengunjung asing yang diberlakukan oleh pemerintahan Duterte.

Setelah pemungutan suara, De Lima menggarisbawahi tindakan UNHRC: “Resolusi UNHRC adalah langkah yang disambut baik – bahkan merupakan sebuah dorongan – dalam upaya masyarakat kita untuk mendapatkan akuntabilitas atas pembunuhan massal yang sedang berlangsung dan pelanggaran hak asasi manusia berat lainnya di Filipina di bawah pemerintahan Rodrigo Duterte. Jika diterapkan secara efektif, resolusi UNHRC dapat membantu mematahkan ‘konsensus keheningan dan konspirasi ketakutan’ di antara masyarakat Filipina di dalam negeri, dan mengubah narasi politik di luar negeri.”

Jika ada awan gelap yang menghalangi kemenangan hak asasi manusia, kemungkinan besar hal tersebut akan berdampak pada De Lima. Duterte yang pendendam kemungkinan besar akan menyalahkan De Lima atas kekalahannya, dan sebagai akibatnya ia akan membuat hidupnya lebih sengsara. Namun, senator yang pantang menyerah itu telah mengatakan beberapa kali bahwa dia berjuang untuk tujuan yang lebih besar daripada kebebasannya sendiri. – Rappler.com

Walden Bello, mantan anggota DPR, adalah penulis buku tersebut Kontra-Revolusi: Kebangkitan Global Kelompok Kanan Jauh (2019).