blog.fcuzhhorod.com

Presiden Rodrigo Duterte adalah diharapkan untuk terungkap rencana pemulihan virus corona pemerintah pada Pidato Kenegaraan (SONA) ke-5 pada Senin, 27 Juli. Itu terjadi hampir 6 bulan setelahnya kasus pertama COVID-19 di negara tersebut telah direkam.

Pemerintah Filipina sejak itu memberlakukan beberapa tindakan karantina komunitas di berbagai wilayah di negaranya untuk memerangi penyebaran virus ini, yang telah menyebabkan penutupan bisnis lokal dan hilangnya banyak pekerjaan.

Dampak buruk pandemi ini terhadap masyarakat umum dan dunia usaha lokal menyoroti perlunya rencana pemulihan ekonomi yang komprehensif. Krisis virus corona telah menyebabkan perekonomian Filipina berkontraksi untuk pertama kalinya dalam 22 tahun dan tingkat pengangguran melonjak ke rekor tertinggi pada kuartal pertama tahun 2020.

Untuk meredam dampak buruk tersebut, pemerintah sejauh ini telah meluncurkan berbagai langkah ekonomi selama pandemi ini. Hal ini berkisar dari dukungan fiskal yang diberikan oleh pemerintah untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga, dunia usaha dan pemerintah daerah di negara tersebut, hingga kebijakan moneter yang diambil oleh bank sentral.

Namun dibandingkan dengan paket stimulus yang diluncurkan sejauh ini oleh negara-negara tetangga di Asia Tenggara, Filipina berada pada kelompok terbawah. Tidak hanya jumlahnya yang relatif kecil, negara-negara kecil lainnya di kawasan ini juga membelanjakan lebih banyak untuk penduduknya dibandingkan Filipina.

Saat ini terdapat desakan untuk paket stimulus ekonomi yang lebih besar dan komprehensif yang akan secara efektif meningkatkan perekonomian dan menyelesaikan krisis yang akan datang. Namun upaya untuk meloloskan rancangan undang-undang yang akan memberikan paket stimulus yang lebih besar juga telah dihentikan oleh para pengelola ekonomi pemerintah.

WApa yang sudah dilakukan pemerintah selama ini?

Filipina telah mengalokasikan sekitar P1,07 triliun untuk berbagai tindakan, termasuk fiskal dan moneter, sebagai respons ekonomi terhadap pandemi ini pada 13 Juli, menurut Basis Data Kebijakan COVID-19 oleh Bank Pembangunan Asia (ADB). Jumlah ini setara dengan sekitar 5,9% produk domestik bruto negara tersebut pada tahun 2019.

Hampir setengah dari total paket bantuan di Filipina, atau P523 miliar (48,8%), disalurkan ke bantuan pemerintah untuk pendapatan rumah tangga, dunia usaha, dan pemerintah daerah.

Sebagian besar dari dana tersebut, atau P464,4 miliar, digunakan untuk upaya-upaya yang tidak terkait dengan kesehatan seperti program subsidi darurat untuk keluarga berpenghasilan rendah dan program subsidi upah untuk usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM). Sisanya sebesar P58,6 miliar digunakan untuk dukungan terkait kesehatan, seperti pembelian perlengkapan medis, dan bantuan kepada petugas kesehatan dan pasien COVID-19.

Sekitar 24,7% atau P264,3 miliar digunakan untuk dukungan likuiditas sebagai cadangan alternatif pemenuhan oleh perbankan melalui pinjaman kepada perusahaan besar dan UMKM. P120 miliar lainnya (11,2%) digunakan untuk jaminan pinjaman usaha kecil.

Meskipun mereka mampu mengatasi masalah-masalah utama, banyak masyarakat Filipina yang masih menderita akibat lockdown. Para ekonom mengatakan hal ini disebabkan oleh dua faktor utama: implementasi program dan besarnya respons ekonomi. (MEMBACA: 3 bulan setelah lockdown, masyarakat miskin Filipina masih haus akan bantuan tunai)

“Prioritasnya telah ditetapkan dengan baik, namun kecepatan penyelesaian dan durasi penerapannya mungkin tidak cukup untuk sepenuhnya melindungi perekonomian dari pandemi,” kata ekonom senior ING Bank Filipina, Nicholas Mapa, dalam emailnya. 23 Juli.

Mapa menambahkan bahwa belanja fiskal sangat penting untuk mengatasi masalah ini. Dia mengatakan pembelanjaan harus dilakukan dua kali lipat: pertama pada sistem layanan kesehatan, kemudian pembelanjaan untuk meningkatkan sentimen konsumen – seperti langkah-langkah yang akan melindungi keamanan kerja melalui subsidi atau dukungan bagi perusahaan.

Sonny Africa, direktur eksekutif lembaga pemikir nirlaba IBON Foundation, juga mengatakan pemerintah masih belum mengeluarkan cukup dana untuk menghidupkan kembali perekonomian.

“(Pemerintah) benar-benar perlu mengeluarkan uang di tengah krisis dan penurunan ekonomi terburuk dalam sejarah Filipina. Pemerintah harus turun tangan untuk melakukan pembelanjaan, namun sebenarnya bukan pembelanjaan,” kata Africa kepada Rappler pada tanggal 23 Juli melalui wawancara telepon.

Dia mengatakan pembangunan ekonomi negara selama pandemi terhambat oleh keengganan pemerintah untuk mengeluarkan lebih banyak dana untuk program stimulus ekonomi.

Pada bulan Juni, Dewan Perwakilan Rakyat mengesahkan RUU Percepatan Pemulihan dan Investasi untuk Perekonomian Filipina atau ARISE, yang berupaya menghabiskan P1,3 triliun sebagai strategi stimulus ekonomi untuk pertumbuhan dan pembangunan negara setelah COVID-19.

Namun, para manajer ekonomi terkemuka di negara tersebut telah berulang kali mengatakan bahwa RUU tersebut “tidak dapat didanai” karena pembatasan konstitusi.

Menteri Keuangan Carlos Dominguez III juga mengatakan di sebuah forum pada bulan Juni bahwa strategi pemerintah adalah mempertahankan program fiskal yang hati-hati untuk melindungi kelayakan kredit negara tersebut sehingga pasar komersial dan mitra pembangunan akan terus memberikan pinjaman kepada Filipina dengan tingkat bunga yang tinggi dan jangka waktu yang lebih panjang.

Namun, Mapa mengatakan situasinya berbeda saat ini dengan adanya pandemi. “Pihak berwenang telah mengindikasikan bahwa rancangan undang-undang tersebut ‘tidak dapat didanai’ berdasarkan konstitusi, namun ungkapan ‘saat-saat yang luar biasa memerlukan tindakan yang luar biasa’ telah digunakan beberapa kali selama tahun 2020 dan kami tidak mengerti mengapa undang-undang tersebut tidak dapat diterapkan untuk tujuan ini. . ” dia berkata.

Hbagaimana Filipina dibandingkan dengan negara-negara lain?

Di Asia Tenggara, Filipina adalah negara ke-4 dengan respons ekonomi terkecil terhadap virus corona dalam hal kontribusi terhadap PDB.

Distribusi per kapita dari total paket virus corona yang diluncurkan sejauh ini oleh pemerintah Filipina ($197) juga tertinggal dari negara-negara kecil di Asia Tenggara, seperti Brunei ($742) dan Timor-Leste ($200).

Afrika mengatakan posisi Filipina saat ini mencerminkan ketakutan pemerintah terhadap belanja negara dan terlalu menghargai kelayakan kredit.

“Sebenarnya tidak ada stimulus yang terjadi. Kami benar-benar berada dalam mode penghematan. Pada saat ekonomi lokal dan global sedang ambruk, ketika satu-satunya institusi yang Anda miliki yang memiliki sumber daya untuk melakukan intervensi memilih untuk tidak melakukan intervensi, hal ini merupakan dosa besar jika diabaikan,” kata Africa.

Afrika menunjukkan bahwa negara-negara seperti Indonesia dan Vietnam sama-sama memiliki peringkat kredit yang lebih rendah dibandingkan Filipina, namun membelanjakan lebih banyak uang untuk penduduknya selama pandemi.

“Negara-negara tetangga kita yang tidak terlalu menyombongkan hal itu (kelayakan kredit), mereka justru berbuat lebih banyak untuk membantu rakyatnya dan perekonomiannya,” kata Afrika.

‘Diperlukan intervensi yang cepat dan substansial

Pada bulan Juni, komunitas bisnis juga meminta pemerintah untuk meningkatkan belanja stimulus ekonominya. Empat puluh empat kelompok bisnis menandatangani pernyataan yang meminta anggota parlemen untuk mempercepat pengesahan RUU ARISE senilai P1,3 miliar.

“Undang-undang yang sejalan dengan ARISE akan mengambil pelajaran dari pengalaman banyak negara dari resesi di masa lalu: bahwa diperlukan intervensi yang cepat dan substansial. Manajemen fiskal pemerintah telah memberikan kekuatan finansial dan ruang fiskal untuk melakukan hal tersebut,” demikian isi undang-undang tersebut. kata kelompok bisnis.

Seperti halnya kelompok bisnis, Mapa mengatakan dia juga sepenuhnya mendukung RUU ARISE, dan menyebutnya sebagai “paket penyelamatan COVID-19 yang paling menjanjikan sejauh ini”. “Jika kita terus memperlambat dan menurunkan upaya stimulus, kita mungkin tidak punya waktu tahun depan untuk bangkit kembali karena Filipina memasuki lintasan pertumbuhan yang lebih rendah,” katanya.

Sementara itu, Afrika memiliki beberapa keraguan mengenai RUU tersebut, namun tetap mengatakan bahwa RUU tersebut lebih sesuai dengan situasi dibandingkan dengan Amerika Serikat Bayanihan untuk memulihkan sebagai satu akun, yang hanya mempunyai “dana bantuan” sebesar P140 miliar.

“Kelemahan utama dari RUU ARISE – yang bahkan lebih buruk lagi pada Bayanihan 2 – adalah bahwa RUU tersebut tidak memberikan cukup uang kepada rumah tangga miskin dan bahkan rumah tangga kelas menengah untuk mempertahankan pengeluaran mereka, untuk membuat langkah-langkah sisi penawaran menjadi nyata. berarti apa pun,” kata Afrika. “Tapi setidaknya cakupannya lebih tepat. Saat ini, P1,3 triliun (ARISE) lebih masuk akal dibandingkan P140 miliar Bayanihan 2.”

Baik RUU Bayanihan 2 maupun ARISE masih menunggu keputusan di Kongres. Bayanihan 2 tidak lolos pada pembacaan ketiga dan terakhir sebelum sidang ditunda pada awal Juni.

Hanya DPR yang sejauh ini juga telah mengesahkan RUU ARISE pada 4 Juni.

Ketika Filipina mencatat ribuan kasus virus corona baru setiap hari, Mapa dan Afrika mengatakan kebutuhan akan program stimulus menjadi semakin penting.

“Inti dari belanja stimulus adalah untuk mengatasi masalah tersebut. Dan masalahnya adalah, karena kita melakukan lockdown dan takut untuk keluar, total permintaan dan produksi – atau total pasokan – ditekan. Jadi dengan kata lain, waktu untuk melakukan intervensi adalah saat hal itu terjadi. Pada dasarnya, semakin lama waktu yang dibutuhkan pemerintah untuk meloloskan rancangan undang-undang stimulus, maka permasalahannya akan semakin buruk dan efektivitasnya akan semakin berkurang,” kata Africa. – Rappler.com