Stimulus ekonomi sebesar P1,3 triliun untuk melawan virus corona ‘tidak dapat didanai’, kata NEDA
Para eksekutif ekonomi mengatakan pemerintah hanya mampu membayar P130 miliar untuk program belanja. Legislator Stella Quimbo mengatakan ini adalah “respon yang menyedihkan terhadap bencana ekonomi terbesar sejak Perang Dunia.”
MANILA, Filipina – Anggota parlemen bertujuan untuk meloloskan paket stimulus ekonomi sebesar P1,3 triliun untuk membantu perekonomian pulih dari pandemi virus corona. Namun, para perencana ekonomi negara bagian tersebut mengatakan bahwa jumlah tersebut “tidak dapat didanai”.
Penjabat Sekretaris Perencanaan Sosial Ekonomi Karl Chua menjelaskan pada hari Jumat, 5 Juni, bahwa jumlah yang diusulkan oleh anggota parlemen akan membutuhkan sumber pendapatan baru, yang “sangat terbatas”. (MEMBACA: Duterte meminjam $500 juta lagi dari Bank Dunia untuk virus corona)
Dia menambahkan bahwa pemberi pinjaman multilateral dan pasar obligasi tidak dipandang sebagai sumber pendapatan baru.
Konstitusi menyatakan bahwa dana untuk alokasi khusus harus “benar-benar tersedia”. Dana tersebut harus disertifikasi oleh Biro Perbendaharaan dan dikumpulkan melalui sumber pendapatan yang sesuai.
Beberapa anggota parlemen percaya bahwa pinjaman dapat dianggap sebagai sumber pendapatan baru.
“Kami sedang berdiskusi dengan anggota kongres karena jumlah tersebut tidak akan dapat didanai karena anggaran tambahan atau alokasi bantuan apa pun akan memerlukan sumber pendapatan baru, dan itu sangat terbatas dan pembiayaan atau pinjaman bukanlah sumber pendapatan,” kata Chua.
Dia mencatat bahwa para manajer ekonomi hanya mengusulkan P130 miliar untuk program belanja, yang akan membuat defisit anggaran mencapai maksimum 9%. (MEMBACA: Kemana perginya dana dari anggaran 2019 dan 2020 untuk respons terhadap virus corona?)
Dalam pesan teks yang tegas kepada Rappler, Perwakilan Distrik ke-2 Albay Joey Salceda mempertanyakan komentar Chua.
“Katakan hal itu kepada 8 juta keluarga yang pekerjaannya telah hancur,” kata anggota kongres tersebut.
Salceda menekankan bahwa rasio utang terhadap produk domestik bruto (PDB) negara ini berada pada rekor terendah sebesar 41,5% pada tahun 2019, yang berarti pemerintah memiliki kapasitas pinjaman. (MEMBACA: Utang Pemerintah Melonjak Mencatat P8,6 Triliun di April 2020)
Sementara itu, Perwakilan Distrik 2 Kota Marikina Stella Quimbo, salah satu pendukung RUU stimulus, mengatakan kepada Rappler bahwa Kongres harus terlebih dahulu melihat laporan resmi mengenai posisi kas pemerintah, terutama karena pinjaman baru telah diperoleh.
Proyeksi makroekonomi dan statistik ketenagakerjaan di tengah pandemi juga perlu dikaji ulang. (BACA: Pengangguran PH berada pada level tertinggi dengan 7,3 juta pengangguran pada April 2020)
“Hibah bantuan adalah hal yang dibutuhkan dalam situasi dimana arus kas tidak menentu. Pengeluaran akan terjadi ketika pendapatan tersedia. Jadi saya pikir tidak pantas bagi NEDA (Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional) untuk mengatakan pada tahap ini bahwa proposal stimulus ekonomi tidak layak dilakukan,” kata ekonom yang juga anggota kongres tersebut.
Quimbo menambahkan bahwa usulan pengeluaran sebesar P1,3 miliar akan berlangsung selama 3 tahun, dengan P708 miliar diusulkan untuk tahun 2020.
Bagi Quimbo, dana sebesar P130 miliar yang diusulkan oleh para manajer ekonomi adalah “respons yang menyedihkan terhadap bencana ekonomi terbesar sejak Perang Dunia.”
Bagaimana itu bekerja
Chua, yang merupakan mantan wakil menteri keuangan, mengatakan pemerintah seharusnya “memaksimalkan dampak” dari alat kebijakan yang diterapkan oleh tim ekonomi dan bank sentral.
Dia mengatakan usulan tim berjumlah P847 miliar dalam bentuk fiskal, moneter dan peraturan.
Memberikan uang tunai kepada rumah tangga dan membangun infrastruktur bukanlah satu-satunya cara untuk menstimulasi perekonomian, kata Chua.
Dia mengatakan uang dapat disalurkan melalui lembaga keuangan dan bank milik negara, yang kemudian akan memaksimalkan dampaknya.
Misalnya, Chua mengatakan mengucurkan P10 miliar ke Bank Tanah Filipina (Landbank) akan lebih baik daripada memberikan P10 miliar kepada orang yang membutuhkan.
Chua mengatakan Landbank dapat memanfaatkan dana sebesar P10 miliar hingga 8,5 kali lipat, yang berarti dapat memberikan dukungan pinjaman kepada petani dan usaha kecil hingga P85 miliar tanpa bunga.
“Kami lebih suka seperti itu karena kalau uangnya langsung kami berikan, sebagai subsidi atau pinjaman, hanya Rp 10 miliar karena pemerintah bukan bank. Kalau kita kirimkan melalui sistem perbankan, bisa dipakai 8,5 kali,” ujarnya.
Logika yang sama juga berlaku ketika pemerintah menyuntikkan dana sebesar P10 miliar ke dalam Perusahaan Penjaminan Filipina, yang menurut Chua dapat meningkatkan leverage sebesar P10 miliar hingga 20 kali lipat menjadi P200 miliar.
Sementara itu, Chua meminta anggota parlemen untuk menyetujui usulan Undang-Undang Pemulihan Perusahaan dan Insentif Pajak Bisnis, yang secara teori akan memberikan insentif pajak lebih dari P40 miliar dan lebih banyak uang tunai karena pajak yang lebih rendah. (MEMBACA: Kelompok bisnis mendorong Duterte untuk membuat rencana ekonomi yang ‘lebih substansial’ dalam melawan virus)
Bangko Sentral ng Pilipinas sebelumnya mengeluarkan berbagai instrumen moneter, seperti penurunan suku bunga dan persyaratan cadangan bank, serta memompa P300 miliar ke kas pemerintah. – Rappler.com
