• September 19, 2024

Tekanan pada Dewan Kehakiman PBB untuk ‘memperkuat’ potensi penyelidikan ICC terhadap pembunuhan di bawah pemerintahan Duterte

Kini ada tekanan pada Dewan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNHRC) untuk mengambil tindakan yang lebih kuat terkait pelanggaran hak asasi manusia di bawah pemerintahan Presiden Filipina Rodrigo Duterte sehingga mereka dapat “memperkuat” potensi penyelidikan oleh Pengadilan Kriminal Internasional.

Baik Human Rights Watch (HRW) maupun Amnesty International (AI) menyoroti HRC PBB, yang pada tahun 2019 dikritik karena tindakannya yang “lunak” karena hanya memerlukan “kerja sama teknis” dan bukan penyelidikan yang lebih ketat terhadap pembunuhan tersebut. dalam perang berdarah melawan narkoba.

“Intervensi ICC harus diperkuat dengan upaya yang lebih besar dari komunitas internasional, dimulai dengan Dewan Hak Asasi Manusia PBB,” kata Sekretaris Jenderal ICC Agnès Callamard dalam pernyataannya pada Selasa (15 Juni) setelah Jaksa ICC Fatou Bensouda mengumumkan bahwa dia adalah pra-peradilan. – ruang sidang bagi otoritas untuk menyelidiki pembunuhan dalam perang narkoba.

Pada hari Selasa, Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque menolak bahwa ICC masih memiliki yurisdiksi atas Filipina, dengan mengatakan “presiden tidak akan pernah bekerja sama sampai masa jabatannya berakhir pada 30 Juni 2022.”

HRC PBB, yang mempunyai program bersama dengan pemerintah Filipina, “dapat memberikan tekanan pada pemerintah untuk setidaknya bekerja sama dan menghindari menjadi paria internasional,” kata peneliti senior HRW Filipina, Carlos Conde.

“Mungkin hal ini akan memberikan dorongan yang diperlukan sektor-sektor tertentu di pemerintahan untuk bekerja sama,” tambah Conde.

Bagaimana ICC akan menyelidikinya?

Investigasi yang mungkin dilakukan oleh ICC tentu akan sulit dilakukan mengingat Filipina menarik diri dari ICC pada bulan Maret 2019, hal ini semakin memperkuat peringatan Duterte yang konsisten terhadap investigasi asing.

“Penarikan diri akan membuat penyelidikan apa pun, jika disetujui oleh majelis praperadilan, akan menjadi lebih sulit karena tidak akan ada jaminan kerja sama yang nyata,” Priya Pillai, seorang pengacara internasional dengan keahlian di bidang keadilan internasional dan hak asasi manusia, mengatakan kepada Rappler sebelumnya.

Berdasarkan prosedur ICC, jika penyelidikan diizinkan, Kantor Kejaksaan “mengirimkan misi – biasanya terdiri dari penyelidik, penasihat kerja sama, dan jika perlu, jaksa – ke negara-negara terkait, mengumpulkan dan memeriksa berbagai bentuk bukti, dan mempertanyakan ‘ berbagai orang, mulai dari mereka yang sedang diselidiki hingga korban dan saksi.”

“Untuk melakukan aktivitas ini, OTP bergantung pada bantuan dan kerja sama dari Negara-Negara Pihak, organisasi internasional dan regional, serta masyarakat sipil,” kata situs ICC.

Duterte sebelumnya mengatakan penyelidik ICC mana pun akan melakukan hal tersebut ditolak masuk ke Filipina dan segera dideportasi.

Alih-alih kehadiran berkelanjutan di lapangan, OTP “semakin mengandalkan hubungannya dengan penyedia informasi lokal, yang dikenal sebagai ‘perantara’,” tulis pakar hukum internasional Christian De Vos dalam artikelnya pada tahun 2013. ‘Investigasi dari jauh: masalah bukti di ICC’ untuk Jurnal Hukum Internasional Leiden.

Kelompok hak asasi manusia setempat telah berjanji bersedia memberikan informasi kepada ICC, begitu pula keluarga korban perang melawan narkoba yang mereka wakili.

Namun karena para perantara ini bukan “staf inti”, De Vos menulis bahwa “hubungan yang tidak stabil antara para perantara dengan OTP (dan dengan pengadilan secara umum) menyoroti peran penting, namun berpotensi mengganggu stabilitas, yang dapat mereka mainkan dalam penyelidikan.”

“Meskipun ada pengakuan bahwa perantara sering kali lebih mampu mengumpulkan bukti dibandingkan banyak penyelidik di Den Haag, tampaknya, berdasarkan kebijakan, mereka tetap berada di sela-sela proses pengambilan keputusan OTP,” tulis De Vos.


Apakah sikap tidak bekerja sama akan mengakhiri penyelidikan?

Roque, mantan pengacara hak asasi manusia internasional, mengatakan dia “yakin bahwa majelis praperadilan akan menolak permintaan penyelidikan.”

“Mereka hanya akan membuang-buang waktu dan sumber daya pengadilan karena tanpa kerja sama negara Filipina mereka tidak akan mampu mengajukan kasus kecuali berdasarkan desas-desus dan dari komunis serta musuh politik presiden,” kata Roque menambahkan. dalam bahasa Filipina.

Roque pernah mengutip Afghanistan, di mana para hakim Pra-Peradilan ICC menolak penyelidikan dan mengatakan bahwa tidak adanya kerja sama dari pemerintah Afghanistan berarti penyelidikan tersebut “pasti gagal.”

Salah satu unsur dimulainya suatu penyidikan berdasarkan pasal 53 Statuta Roma adalah adanya dasar yang kuat untuk meyakini bahwa suatu penyidikan “akan melayani kepentingan keadilan”.

Dalam keputusan awal tahun 2019 untuk Afghanistan, majelis praperadilan mengatakan “dengan mempertimbangkan keseriusan kejahatan dan kepentingan para korban, namun terdapat alasan kuat untuk percaya bahwa penyelidikan tidak akan memenuhi kepentingan keadilan.”

Keputusan itu dikritik secara luas dan majelis praperadilan membatalkannya pada tahun 2020, sehingga penyelidikan terhadap Afghanistan kini sedang berlangsung.

Ada juga kasus Burundi, yang, seperti Filipina, juga menarik diri dari ICC tidak lama setelah penyelidikan awal. Bensouda menyebut Burundi dalam pernyataannya tentang Filipina.

Investigasi Burundi disetujui oleh majelis praperadilan hampir dua bulan setelah permintaan Bensouda. Permohonan izin untuk Filipina diajukan pada 24 Mei, kurang dari sebulan lalu.

Departemen Kehakiman (DOJ), yang tinjauan perang narkobanya disebut-sebut oleh pemerintah sebagai alasan mengapa ICC tidak diperlukan, kini sedang meninjau catatan 52 dari 7.884 orang yang terbunuh dalam operasi polisi. Peninjauan telah berlangsung selama satu tahun dan tidak ada keluhan yang diajukan sebagai hasilnya.

“Apa yang dilakukan DOJ adalah memastikan adanya peninjauan yang benar dan lengkap atas pembunuhan yang diakibatkan oleh operasi anti-narkoba ilegal ini, kematian yang diakibatkan oleh operasi anti-narkoba ilegal ini,” kata Wakil Menteri Kehakiman. . Adrian Sugay di ANC Cerita Teratas pada hari Selasa. – Rappler.com

Keluaran Sidney