Tidak ada pejabat dari Komisi Perubahan Iklim yang menghadiri KTT iklim PBB
(PEMBARUAN Pertama) Pejabat Komisi Perubahan Iklim akan memiliki pengetahuan institusional mengenai negosiasi iklim yang penting bagi partisipasi delegasi Filipina dalam COP26
Tidak ada pejabat dari badan pemerintah yang bertugas terutama menangani kebijakan dan program perubahan iklim yang secara fisik menghadiri pertemuan puncak iklim PBB yang paling penting di Glasgow.
Albert Magalang, pejabat Departemen Lingkungan Hidup yang menghadiri konferensi tersebut, menegaskan bahwa tidak ada anggota Komisi Perubahan Iklim yang menjadi bagian dari delegasi Filipina pada pertemuan puncak tersebut.
Dalam pesannya kepada Rappler pada Rabu, 27 Oktober, Magalang membenarkan bahwa Jerome Ilagan, pejabat CCC yang awalnya termasuk dalam delegasi, tidak akan hadir lagi.
Ketika ditanya alasannya, Magalang mengatakan pertanyaan tersebut paling baik dijawab oleh Carlos Dominguez III, kepala keuangan delegasi. Dominguez secara teknis adalah pejabat CCC karena ia ditunjuk sebagai ketua CCC oleh Presiden Rodrigo Duterte.
Dominguez belum menanggapi permintaan komentar Rappler. Asisten Menteri Keuangan Paola Alvarez, yang berbicara atas nama delegasi Filipina, juga tidak menanggapi pertanyaan kami.
Ilagan, yang mengepalai penelitian dan pengembangan kebijakan di CCC, juga tidak menanggapi pesan Rappler.
Kami akan memperbarui cerita ini setelah kami mendapat tanggapan.
Namun dalam konferensi pers hari Selasa, Alvarez tidak memasukkan CCC dalam penjelasannya tentang lembaga yang mengirimkan perwakilannya ke konferensi tersebut.
“Kami kedatangan delegasi dari Departemen Luar Negeri, Kantor Kepresidenan, Departemen Energi serta DENR beserta perwakilan DOF,” ujarnya.
Dia mengatakan 19 pejabat akan menjadi delegasi Filipina.
“Kami ingin membuatnya seramping mungkin karena Glasgow dan Inggris juga melakukan hal yang sama, penyelenggara PBB juga menyarankan agar kami juga membatasi jumlah orang yang hadir karena pembatasan Covid,” kata Alvarez.
Pada hari Kamis, Departemen Keuangan memberikan daftar seluruh 19 anggota delegasi Filipina. Daftar tersebut, yang ditandatangani oleh Presiden Duterte, menegaskan bahwa tidak ada pejabat CCC kecuali Dominguez yang akan hadir.
Memo penyelesaian susunan delegasi baru disetujui pada Rabu, 27 Oktober, atau empat hari sebelum dimulainya COP26.
Dampak pada negosiasi
Tidak jelas apakah ketidakhadiran Ilagan merupakan keputusan pemerintah atau akibat pembatasan pandemi. Namun Naderev “Yeb” Saño, seorang aktivis iklim dan mantan komisaris perubahan iklim, mengatakan ketidakhadiran fisik pejabat CCC dapat menimbulkan konsekuensi.
“CCC diharapkan memiliki memori institusional dalam negosiasi tersebut, dan tanpa mereka dalam delegasi, asumsinya adalah bahwa memori institusional tersebut telah dimiliki bersama dengan delegasi,” katanya kepada Rappler pada hari Rabu.
Memori kelembagaan mengacu pada posisi Filipina di masa lalu dalam berbagai isu, sensitivitas diplomatik, dan keberpihakan dengan blok-blok perundingan.
Ketidakhadiran pejabat CCC juga “tidak konsisten” dengan Undang-Undang Perubahan Iklim tahun 2009 yang membentuk komisi tersebut dan mengamanatkan bahwa komisi tersebut memandu perumusan posisi negosiasi dalam pertemuan puncak PBB.
“Tidak berpartisipasi dalam COP akan menghambat pemenuhan mandat CCC, dan pada prinsipnya menghilangkan kebijaksanaan yang diberikan oleh para pembuat undang-undang tersebut kepada delegasi,” kata Saño.
Ia mengatakan pemerintah Filipina harus menjelaskan kepada publik mengapa tidak ada pejabat CCC yang ikut dalam delegasi tersebut.
Namun, ia berharap delegasi tersebut dapat menutupi ketidakhadiran fisik CCC di Glasgow. Ia berharap para pejabat CCC seperti Ilagan akan memberi pengarahan kepada anggota delegasi mengenai apa yang perlu mereka ketahui untuk bernegosiasi di pertemuan puncak.
“Saya juga memahami bahwa Menteri Dominguez dan Asisten Menteri Paola sangat terlibat dalam pekerjaan CCC, sehingga hal ini dapat membekali mereka dengan baik untuk berada di COP,” kata Saño.
Beberapa perwakilan DFA mungkin juga mempunyai pengalaman dalam negosiasi iklim sebelumnya.
Aksyon Klima, jaringan kelompok advokasi iklim, meminta delegasi Filipina untuk lebih transparan.
“Kami menyerukan kepada Menteri Dominguez untuk bertemu dengan organisasi masyarakat sipil Filipina dan sektor swasta yang hadir di COP26,” kata Rodne Galicha, ketua penyelenggara kelompok tersebut.
“Kami sangat menuntut agar delegasi Filipina menetapkan prioritasnya dalam perundingan tersebut,” tambahnya. – Rappler.com
Kisah ini diproduksi sebagai bagian dari Kemitraan Media Perubahan Iklim 2021, sebuah persekutuan jurnalisme yang diselenggarakan oleh Jaringan Jurnalisme Bumi Internews dan Pusat Perdamaian dan Keamanan Stanley.
Rappler melakukan pembaruan langsung dan melaporkan COP26 di Glasgow. Memeriksa halaman ini untuk liputan kami.
