blog.fcuzhhorod.com

Saat ini sudah hampir tahun 2022, dan kita sudah melihat tanda-tanda bahwa tahun depan adalah tahun pemilu, apalagi dengan banyaknya calon kandidat yang berkampanye di mana-mana. Sekalipun kandidat tersebut menyangkal bahwa ia mempunyai niat untuk mencalonkan diri, materi promosi yang kita lihat secara online dan di jalan mengatakan sebaliknya.

Saya pikir menampilkan materi kampanye sampai tiba waktu pemilu adalah tindakan ilegal. Mengapa hal ini diperbolehkan? Hal ini menggambarkan politik dan “rule of law” yang tumbuh subur di negara kita.

Sebelum Darurat Militer, lanskap politik di Filipina mirip dengan Amerika Serikat. Tentu saja karena kita dijajah oleh Amerika setelah menjadi jajahan Spanyol. Itulah sebabnya kita mempunyai pendidikan Barat dan agama Yahudi-Kristen. Ada dua partai dominan, Nacionalista dan Liberal, yang dibedakan satu sama lain berdasarkan platform, bukan kepribadian. Presiden dan Wakil Presiden berasal dari partai yang sama, dan hal ini sangat masuk akal – meskipun didominasi oleh keluarga politik kaya.

Kemudian datanglah Darurat Militer setelah dua masa jabatan terpilih Ferdinand Marcos, yang berlangsung hingga revolusi EDSA pada tahun 1986. Era Marcos berlangsung hampir 21 tahun. Semua ketentuan konstitusional telah ditangguhkan, digantikan oleh tingkah laku satu orang saja. Penentangan terhadap pemerintahan satu orang dieliminasi. Dan siapa yang bisa melaksanakannya selain kekuatan koersif negara yang dipimpin oleh satu orang itu: aparat keamanan, yaitu polisi dan tentara, terutama yang mempunyai senjata lebih besar.

Otokrasi dan korupsi

Kemudian Masyarakat Baru yang terbentuk setelah pembongkaran oligarki lama mulai runtuh. Masyarakat Baru menggantikan elit lama dengan kroni-kroni baru yang dicintai oleh “Apo” di Malacañang. Tak lama kemudian, para kroni dan panglima perang politik bersaing untuk mendapatkan supremasi karena tidak adanya checks and balances untuk mengurangi keserakahan mereka.

Korupsi menjadi semakin tidak dapat ditolak di rezim otokratis karena godaan untuk memonopoli dan mengendalikan pasokan dan permintaan jauh lebih besar. Badan legislatif dan wasit terakhir undang-undang pada dasarnya adalah stempel dari kepala eksekutif yang sangat berkuasa. Kemunduran politik menimbulkan ketidakpuasan masyarakat. Oleh karena itu, pemberontakan di jalanan merupakan akibat dari pelecehan yang dilakukan selama bertahun-tahun oleh seorang gubernur terhadap pemerintahannya.

Lalu muncullah EDSA pada tahun 1986. Jika masih ada yang ragu apakah ini sebuah revolusi atau bukan, maka mereka tidak tahu apa yang dimaksud dengan revolusi – yaitu “penggulingan paksa suatu pemerintahan atau tatanan sosial demi sistem baru”. Revolusi EDSA tahun 1986 memang salah satunya. Penggulingan rezim Marcos yang relatif damai namun dipaksakan ini begitu sukses sehingga ditiru di seluruh dunia oleh negara-negara lain yang tidak puas dengan penguasa mereka yang kejam.

EDSA adalah momen cemerlang dalam sejarah politik Filipina ketika memulihkan demokrasi. Elemen pemberontak di militer bersatu mendukung penarikan dukungan, dipimpin oleh Juan Ponce Enrile dan Fidel Ramos, keduanya putra diktator berambut pirang. Besarnya ketidakpuasan masyarakat terhadap rezim yang sudah tidak berkuasa terlihat dan dirasakan oleh kerumunan orang yang memadati EDSA atas seruan Jaime Cardinal Sin, serta protes yang terjadi secara serentak di daerah-daerah. Faktanya, perpindahan angkatan udara ke pihak pemberontak hampir bersamaan dengan keberangkatan Marcos ke Hawaii, bukan Paoay.

Corazon Aquino tidak membuang waktu untuk diproklamasikan sebagai presiden, sebuah gelar yang sebenarnya ia menangkan bahkan sebelum upaya kudeta. Hakim Mahkamah Agung Claudio Teehankee memimpin peralihan kekuasaan di Club Filipino di Greenhills, San Juan. Saya berada di sana sebagai pemberontak militer untuk menyaksikan peristiwa bersejarah tersebut.

Kekuatan anti-kudeta

Demokrasi telah dipulihkan di Filipina, namun tantangan yang dihadapi tidak demikian. Tujuh upaya kudeta dilakukan untuk menggulingkan pemerintahan Corazon Aquino antara tahun 1986 dan 1992. Dua di antaranya sangat kejam: Agustus 1987 dan Desember 1989.

Unit saya, Pasukan Aksi Khusus Kepolisian Filipina (SAF), menjadi pasukan anti kudeta. Sekutu yang kita miliki sebelum dan selama EDSA menjadi musuh kita ketika mereka berusaha merebut kekuasaan demi kepentingan oligarki politik yang frustrasi. Pasukan Gregorio Honasan melatih kami hanya untuk melihat kami menjadi musuh mereka. Namun demokrasi bertahan pada masa pemerintahan Aquino.

Peralihan dari Corazon Aquino dipimpin oleh Fidel Ramos, seorang militer yang merupakan kepala Kepolisian Filipina yang paling lama menjabat, pelaksana darurat militer, dan sepupu Marcos. Ramos memberikan contoh perubahan dan mendorong orang lain di militer untuk melakukan hal yang sama, yaitu ia bermurah hati terhadap kembalinya loyalis Marcos.

Banyak dari orang-orang yang berkuasa saat ini berhutang nasib kepada Ramos. “Tabako,” begitu ia biasa disapa, relatif berhasil memulihkan kepemimpinan politik yang kompeten di negaranya. Dia lulus dari West Point dan memanfaatkan keterampilan kepemimpinan dan manajemennya dengan baik sebagai panglima tertinggi. Dia berdamai dengan pemberontak dari kiri ke kanan. Tidak ada upaya kudeta pada masa jabatannya.

Dari ‘harimau’ menjadi ‘lemari tengah malam’

Ramos bertujuan menjadikan Filipina sebagai perekonomian “harimau” baru di Asia, sebuah tujuan yang terhambat oleh krisis keuangan Asia tahun 1997. Berbeda dengan Marcos yang memanfaatkan istrinya Imelda untuk kunjungan diplomatik kenegaraan, Ramos sendirilah yang memasarkan Filipina baru ke banyak negara di dunia. Saya tahu karena kami meliput pergerakannya sebagai anggota Kelompok Keamanan Presiden. Manajemen yang kompetitif dan pemulihan ekonomi merupakan ciri khas dari warisan Ramos.

Namun hal itu tidak berlangsung lama karena Joseph “Erap” Estrada dengan cepat menggantinya dengan ketidakmampuan dan kemalasan yang tidak tahu malu. Rapat kabinet dan rapat Dewan Pertimbangan Pembangunan Eksekutif Legislatif telah digantikan oleh “lemari tengah malam” yang berisi minuman keras sepanjang malam dan main perempuan di dalam Malacañang. Erap hanya bekerja pada sore hari dan tidak punya janji di pagi hari karena dia akan tidur setelah minum malam sebelumnya.

Korupsi muncul ke permukaan ketika para bandar judi mendominasi dan mengklaim memiliki kedekatan dengan pusat kekuasaan. Pemerintahan Erap sangat buruk sehingga Erap digulingkan oleh penarikan dukungan lagi oleh militer yang dipimpin oleh Angelo Reyes di pertengahan masa jabatannya. Ketidakmampuan dan ketidakmampuan menyelesaikan masa jabatan merupakan warisan era Estrada.

Bintang yang menjanjikan

Gloria Macapagal Arroyo (GMA) adalah bintang baru yang menjanjikan dalam politik Filipina yang berakhir di penjara dan menjadi tahanan rumah.

Putri seorang mantan presiden, doktor filsafat lulusan Georgetown ini tertangkap kamera sedang berbicara dengan komisioner pemilu tentang perolehan suaranya dibandingkan rivalnya, Fernando Poe Jr., pada pemilu tahun 2004. Sebagian besar dari sembilan tahun pemerintahan GMA dihabiskan untuk merusak militer agar ia dapat tetap berkuasa. Skandal “Halo, Garci” berujung pada kebijakan pintu putar di militer di mana 11 Kepala Staf Angkatan Darat (AFP) memerintah selama 9 tahun masa jabatannya. Sebagian besar kepala staf AFP dan korupsi besar-besaran adalah warisan pemerintahan GMA.

Kepala staf AFP saat itu, Hermogenes Esperon Jr., yang merupakan favorit GMA, pernah mengatakan bahwa dia akan menyelesaikan NPA dalam beberapa tahun – bertepatan dengan berakhirnya masa jabatannya pada tahun 2010. AFP pada saat itu, seperti AFP sekarang, menargetkan dugaan organisasi front, dengan bantuan jenderal elang seperti Jovito Palparan. Namun hingga saat ini, pemberontakan komunis lokal masih banyak terjadi, hal ini disebabkan oleh akar penyebab pemberontakan di seluruh dunia.

Pada tahun 2010, ada lagi anak presiden yang berkuasa setelah anak presiden lainnya: Benigno Aquino III alias Noynoy.

Aquino ini berkuasa dengan keras namun meninggalkannya dengan rengekan. Banyak yang memilihnya dengan harapan bahwa citranya yang bersih akan membersihkan birokrasi dari kutukan korupsi. Mereka sangat kecewa karena salah satu skandal korupsi terbesar terjadi pada periode Aquino kedua.

Termasuk kekacauan dana MRT yang mengakibatkan kereta komuter bergerak paling lambat di Asia saat ini. Terdapat sikap pilih kasih dalam AFP, yang menolak sistem meritokrasi daftar linier senioritas dan lebih memilih memilih rekan pengambilan gambar, meskipun mereka tidak kompeten. Noynoy telah berhasil meningkatkan kinerja perekonomian Filipina dengan sangat baik. Namun dia melakukan kesalahan dengan menyetujui misi rumit melalui wilayah pemberontak demi kejayaan pribadi, meninggalkan 44 pasukan khusus elit Kepolisian Nasional Filipina (PNP) untuk mati tanpa ampun di tangan musuh di siang hari bolong. Pembantaian Mamasapano tetap menjadi warisan abadi Aquino III, yang lebih merupakan mimpi buruk. Agar adil bagi Aquino, semua jenderal AFP dan PNP yang hanya diam saja sama bersalahnya dengan pemimpin mereka yang menakutkan. Mereka semua bersalah karena tidak berdaya dalam melakukan apa pun untuk rekan-rekan mereka yang terkepung. Saya pribadi bahkan tersinggung dengan kepengecutan dan pengkhianatan ini, karena saya adalah pionir SAF ketika masih di AFP.

Kami telah diperingatkan

Namun tidak ada yang bisa mengalahkan pemerintahan Rodrigo Duterte, alias Digong, yang kita miliki saat ini. Demi keadilan bagi pria tersebut, dia memperingatkan bahwa memberinya kekuasaan akan menyebabkan pembantaian yang belum pernah terjadi sebelumnya. Kami tidak mendengarkan. Dan itulah yang terjadi.

Banyak yang melihat peluang di Digong sama seperti kandidat lainnya pada tahun-tahun sebelumnya. Korupsi yang masif dan tidak dapat dihentikan membuat masyarakat menuntut perubahan radikal. Untuk kepemimpinan radikal. Untuk Rodrigo Duterte. Penghinaan Ramos terhadap “dilawan” di bawah Noynoy Aquino membuatnya mendukung Digong, yang akhirnya berhenti mendengarkan nasihatnya. Kemudian pembunuhan di luar proses hukum ala Davao terjadi, dengan jumlah korban tewas sedikitnya 20.000 menurut berbagai laporan. Kemudian beralih ke Tiongkok dan menjauh dari sekutu lamanya, AS. Kemudian strategi pemberantasan pemberontakan yang intensif didukung oleh undang-undang anti-terorisme yang baru.

Tiongkok dulunya masuk dalam daftar musuh Order of Battle menurut AFP. Ideologi komunisnya jauh dari keyakinan mayoritas Yahudi-Kristen. Struktur politik dan cara-cara operasional serta sarana-sarananya jelas-jelas bertentangan dengan supremasi hukum kita yang lebih demokratis. Dukungan dari komunis lokallah yang menempatkannya pada urutan pertama dalam daftar Order of Battle kami.

Saya bahkan tidak memahami logika di balik peluncuran kampanye agresif lainnya melawan pemberontak komunis dalam negeri ketika kita tidak melakukan tindakan apa pun terhadap ancaman asing yang jauh lebih besar yaitu komunis Tiongkok.

Perjanjian Kekuatan Kunjungan dengan Amerika, sebagai bagian dari Perjanjian Pertahanan Bersama dengan mereka, juga mengikat mantan penguasa kolonial kita untuk mendukung kita jika terjadi perang tembak-menembak. Kita harus selalu waspada terhadap Tiongkok, karena Tiongkok adalah perusahaan negara multinasional terbesar di dunia, dan tingkat keterlibatan sub-perangnya sudah berarti bahwa Tiongkok saat ini sedang berperang dengan apa pun yang bertentangan dengan keamanan dan kepentingan nasionalnya.

Mengapa ketertarikan terhadap Tiongkok ini? Upaya saat ini untuk mengubah Konstitusi juga akan menguntungkan Tiongkok. Mungkin ada ketentuan-ketentuan tertentu dalam UUD 1987 yang saya tidak setujui, tapi menurut saya yang jadi permasalahan di sini bukan pada UUD. Masalah sebenarnya adalah orang-orang yang mendorong perubahan tersebut demi kepentingan diri sendiri.

Warisan pemerintahan Digong belum selesai. Namun tanda-tandanya sudah mulai terlihat buruk. Pemerintahannya masih berjalan dan bahkan mungkin akan terus berlanjut, apalagi dengan spanduk-spanduk kampanye yang sudah ada di sekitar kita! – Rappler.com

Seorang pegawai negeri dan patriot, pensiunan Kolonel Dencio Acop lulus dari West Point pada tahun 1983. Setelah bertugas di Polisi Filipina dan Angkatan Darat Filipina, dia bekerja di sektor korporasi dan sekarang menulis lepas.