Tinjauan eksternal menemukan kemerosotan yang lebih dalam pada peringkat ‘Doing Business’ Bank Dunia
Akademisi dan ekonom senior mengutip ‘pola upaya pemerintah untuk campur tangan’ dalam penilaian laporan ‘Doing Business’ Bank Dunia
Beberapa minggu sebelum Bank Dunia menghapuskan peringkat utama “Doing Business” setelah dilakukannya penyelidikan independen, sekelompok penasihat eksternal merekomendasikan perombakan peringkat tersebut untuk mengekang upaya negara-negara untuk “memanipulasi skor mereka.”
Tinjauan setebal 84 halaman, yang ditulis oleh akademisi senior dan ekonom, diterbitkan di situs web bank tersebut pada hari Senin, 20 September, sekitar tiga minggu setelah disampaikan kepada Kepala Ekonom Bank Dunia Carmen Reinhart.
Bank Dunia mengatakan pada hari Kamis 16 September bahwa mereka akan membatalkan seri “Doing Business” mengenai iklim bisnis suatu negara, dengan alasan audit internal dan a dosa independen yang terpisah oleh firma hukum WilmerHale menemukan bahwa para pemimpin senior Bank Dunia, termasuk Kristalina Georgieva, yang sekarang mengepalai Dana Moneter Internasional, menekan staf untuk mengubah data agar menguntungkan Tiongkok selama ia menjabat sebagai CEO Bank Dunia.
Georgieva membantah keras temuan tersebut.
Dalam komentar publik pertamanya sejak kontroversi manipulasi data meletus Kamis lalu, Presiden Bank Dunia David Malpass mengatakan kepada CNBC bahwa laporan WilmerHale “berbicara sendiri” dan bahwa bank tersebut akan mengeksplorasi pendekatan baru untuk membantu negara-negara meningkatkan iklim bisnis mereka.
Tinjauan yang diterbitkan pada hari Senin ini ditulis oleh sebuah kelompok yang dibentuk oleh Bank Dunia pada bulan Desember 2020, setelah serangkaian audit internal mengungkapkan penyimpangan data dalam laporan mengenai Tiongkok, Arab Saudi, Uni Emirat Arab, dan Azerbaijan.
Laporan ini menyerukan serangkaian tindakan korektif dan reformasi untuk mengatasi “integritas metodologis” laporan Doing Business, dengan mengutip apa yang disebut sebagai “pola upaya pemerintah untuk campur tangan” dalam penilaian laporan dalam beberapa tahun terakhir.
“Bank Dunia perlu introspeksi. Ia menganjurkan reformasi pertanahan untuk tata kelola, transparansi, dan praktik yang lebih baik. Sekarang mereka harus menggunakan resep tersebut untuk melakukan reformasinya sendiri,” kata Mauricio Cardenas, profesor Universitas Columbia dan mantan menteri keuangan Kolombia yang memimpin panel ahli.
Para ahli mengkritik seri “Doing Business” karena kurangnya transparansi mengenai data dasar dan kuesioner yang digunakan untuk menghitung peringkat, menyerukan adanya firewall antara tim “Doing Business” dan operasi Bank Dunia lainnya, dan pembentukan sistem permanen, dewan peninjau eksternal.
“Kami telah diberitahu mengenai beberapa kasus di mana pemerintah nasional mencoba memanipulasi skor DB dengan memberikan tekanan pada kontributor individu,” kata laporan tersebut, yang menunjuk pada pengacara, akuntan atau profesional lainnya.
“Staf Bank Dunia menyebutkan beberapa negara yang menurut mereka pejabat pemerintahnya memberikan instruksi kepada para kontributor bagaimana memberikan tanggapan. Dan bahkan ketika tidak ada tekanan eksplisit dari pemerintah, ancaman pembalasan jelas dapat mempengaruhi skor yang dilaporkan oleh para kontributor.”
Saran penjualan
Para penulis juga meminta bank tersebut untuk berhenti menjual layanan konsultasi kepada pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan skor suatu negara, mengingat bahwa hal ini jelas merupakan konflik kepentingan.
“Bank Dunia tidak boleh secara bersamaan terlibat dalam penilaian lingkungan bisnis negara-negara sambil menerima pembayaran untuk melatih negara-negara mengenai cara meningkatkan skor mereka,” tulis para penulis. Bank Dunia menawarkan “layanan konsultasi yang dapat diganti” atau RAS ini di sejumlah negara, termasuk beberapa negara yang terlibat dalam penyelidikan manipulasi data, seperti Tiongkok dan Arab Saudi, menurut tinjauan tersebut.
Pada bulan Desember 2020, tinjauan tersebut menyebutkan, salah satu audit internal melaporkan bahwa manajemen bank menekan sembilan dari 15 anggota staf untuk memanipulasi data dalam indeks Doing Business edisi 2018 dan 2020, yang menempatkan Arab Saudi sebagai negara yang naik peringkat ke peringkat Arab Bersatu. Emirates dan Tiongkok berada di peringkat “paling direformasi” secara global, sementara Azerbaijan turun dari peringkat 10 teratas, menurut laporan penasihat eksternal.
Laporan terpisah WilmerHale mengatakan perubahan pada data Arab Saudi “kemungkinan merupakan hasil upaya anggota staf senior bank untuk mencapai hasil yang diinginkan dan memberi penghargaan kepada Arab Saudi atas peran penting yang dimainkannya dalam komunitas Bank Dunia, termasuk proyek RAS yang signifikan dan berkelanjutan. .”
Justin Sandefur, peneliti senior di Pusat Pembangunan Global di Washington dan anggota panel ahli lainnya yang menyusun laporan hari Senin, mengatakan laporan tersebut menunjukkan adanya “masalah manajemen” di Bank Dunia dan dia tidak melihat adanya jaminan bahwa masalah serupa tidak akan terus berlanjut. kumpulan data lainnya. – Rappler.com
