blog.fcuzhhorod.com

Komisi Hak Asasi Manusia tidak menjadi prioritas dalam hal alokasi anggaran

MANILA, Filipina – Presiden Ferdinand Marcos Jr. menandatangani Undang-Undang Anggaran Umum P5,2 triliun pada 16 Desember 2022. Dengan anggaran terbesar hingga saat ini, Marcos berharap “hadiah bagus” berupa penandatanganan anggaran tahun ini akan membantu negara keluar dari dampak pandemi COVID-19. (BACA: ‘Hadiah Natal yang Indah’: Marcos menandatangani anggaran 2023 P5,2 triliun)

Menurut Ringkasan Umum akta, CHR akan menerima pendanaan P993 juta untuk tahun 2023, sekitar P70 juta lebih banyak dibandingkan tahun lalu. Selama bertahun-tahun, CHR telah menggunakan pendanaannya terutama untuk operasi perlindungan hak asasi manusia, promosi dan pemberian nasihat kebijakan, dengan P519,8 juta diperkirakan akan digunakan untuk operasi pada tahun 2023.

Berapa banyak CHR yang telah diberikan selama bertahun-tahun?

Garis Besar Anggaran CHR

Anggaran CHR tahun ini dibagi menjadi 4 kelas edisi:

• pelayanan kepegawaian, atau gaji dan upah pegawai negeri;
• biaya pemeliharaan dan operasional lainnya (MOOE), atau biaya persediaan, transportasi dan utilitas badan;
• biaya keuangan, atau biaya bank, bunga atau biaya keuangan lainnya yang timbul sepanjang tahun;
• belanja modal, atau aset yang dibeli oleh lembaga yang akan digunakan setelah tahun pembeliannya (misalnya properti, investasi, dll.).

Mayoritas anggaran sering kali digunakan untuk layanan staf, kecuali pada tahun 2017 ketika terjadi peningkatan alokasi yang besar. Peningkatan keseluruhan sebesar P300 juta memungkinkan komisi untuk mengalokasikan P156 juta lebih banyak untuk biaya pemeliharaan dan operasional lainnya, serta meningkatkan belanja modalnya. P10,000 dihabiskan setiap tahun untuk pengeluaran keuangan.

Harapan vs kenyataan

Selama 7 tahun terakhir, CHR telah meminta alokasi alokasi yang lebih tinggi untuk tahun tersebut, namun rata-rata hanya diberikan sekitar P600 juta.

Hal yang paling mendekati yang bisa dicapai CHR terhadap anggaran yang diminta adalah pada tahun 2017 ketika Undang-Undang Anggaran Umum (GAA) memberikan komisi tersebut P749 juta, 13% lebih rendah dari usulan awal sebesar P861 juta.

Penurunan alokasi terjadi pada tahun 2018 ketika komisi hanya menerima P693 juta. Perwakilan Davao del Norte, Pantaleon Alvarez, dengan terkenal menyarankan pemberian CHR P0 dan P1000 sebagai anggarannya tahun itu, dengan mengatakan bahwa komisi tersebut tidak melakukan tugasnya.

Di bawah Undang-Undang Republik 10368, ketentuan khusus dari tahun 2016 hingga 2018 menetapkan alokasi sebesar P10 miliar untuk digunakan sebagai kompensasi bagi korban pelanggaran HAM dan operasional Dewan Korban Hak Asasi Manusia. Itu tidak disebutkan dalam GAA pada 2019.

CHR berencana memasukkan pendirian Institut Hak Asasi Manusia ke dalam anggaran tahun 2022, namun diveto oleh Presiden saat itu Rodrigo Duterte, dengan alasan bahwa tidak ada alokasi khusus yang disisihkan untuk pendiriannya.

Kekhawatiran muncul pada bulan September 2022 ketika Program Belanja Nasional hanya mengalokasikan P803 juta untuk CHR. Jacqueline de Guia, direktur eksekutif komisi tersebut, berharap bahwa peningkatan anggaran mereka “merupakan tanda penghormatan pemerintah terhadap kerja lembaga hak asasi manusia nasional yang independen.”

CHR baru saja menyambut komisaris ketiganya, Faydah Maniri Dumarpa, pada 8 Januari 2023. Sebelum pengangkatannya, CHR secara efektif tidak dapat berfungsi karena tidak memenuhi kuorum pengambilan keputusan. Diperlukan dua orang lagi yang ditunjuk untuk melengkapi badan independen tersebut. (BACA: Marcos tunjuk komisaris baru CHR, masih kekurangan 2 orang untuk kepemimpinan penuh) – Pola Regalario/Rappler.com