blog.fcuzhhorod.com

Sayangnya bagi Filipina, banyak orang asing masih memandang negara tersebut sebagai tujuan investasi yang berisiko. Keluhan yang umum adalah bahwa regulator sering mengubah peraturan di tengah jalan.

Apakah mengizinkan investor asing untuk memiliki 100% saham di sektor utilitas Filipina sudah cukup untuk menarik mereka?

Undang-Undang Pelayanan Publik (PSA) diubah setelah berlakunya Undang-undang Republik (RA) 11659 yang melonggarkan pembatasan masuknya uang asing ke sektor utilitas negara. Langkah ini diharapkan dapat mendatangkan pemain asing, namun hype mengenai masuknya uang impor tampaknya akan muncul terlalu cepat.

Saya telah mengamati sektor ini sejak amandemen, namun belum melihat pergerakan investasi yang signifikan, seperti ketertarikan dari konglomerat asing besar mana pun. Orang dalam memberitahu pembuat rap bahwa Departemen Energi (DOE) dan Departemen Teknologi Informasi dan Komunikasi (DICT) telah menggelar “karpet merah” untuk proposal proyek untuk 100% investasi asing di bidang energi terbarukan dan teknologi informasi dan komunikasi. Tidak ada peminat.

Sebelum undang-undang tersebut ditandatangani, Starlink milik Elon Musk sudah tersebar di mana-mana, menggoda kita dengan kemungkinan untuk akhirnya menikmati koneksi Internet berkecepatan tinggi menggunakan satelit orbit rendahnya. Namun, tidak ada kabar dari mereka setelah pemilu nasional.

Mengapa tidak ada barel? Pertama, tidak ada jaminan bahwa RA 11659 akan mampu melindungi investor asing dari kemungkinan pengambilalihan dan bahkan sekuestrasi pemerintah. Sebab, selain persoalan konstitusionalitasnya, ada juga yang disebut dengan Material Adverse Government Action (MAGA). Ini adalah ketentuan yang terkandung dalam Peraturan dan Regulasi Pelaksana (IRR) RA 6957 atau Undang-Undang Industri dan Transfer Konstruksi (BOT) yang memungkinkan pemerintah untuk mempertahankan kendali atas proyek tertentu yang didanai swasta untuk mendapatkan kompensasi yang wajar. Ketentuan mengenai MAGA juga mengatur mengenai batasan materialitas atau jumlah, sifat dan kompensasi, batasan kompensasi moneter, syarat-syarat penghentian dan penghentian pembayaran karena MAGA. Singkatnya, calon investor asing yang berharap mendapatkan 100% kepemilikan perusahaan utilitas publik tidak mendapat jaminan bahwa mereka dapat mempertahankan kendali penuh atas investasi mereka. Salahkan MAGA dan pertanyaan yang masih ada tentang konstitusionalitas RA 11659 atas ketidakpastian tersebut.

Ketakutan investor asing

Calon pemain mungkin sudah merasakan bahwa tidak ada jaminan bahwa investasi mereka akan terlindungi bahkan dengan berlakunya RA 11659. Ada juga penolakan luas terhadap penerapannya bahkan Presiden Ferdinand Marcos Jr. telah lama menyatakan keberatan mengenai penerapannya. Dalam sebuah wawancara dengan ABC5 selama masa kampanye, kandidat saat itu, Marcos, dengan jelas menyatakan bahwa mengubah PSA bukanlah pilihan yang tepat jika kita ingin menghapus pembatasan saham bagi kepemilikan asing atas utilitas publik. “Akan diperlukan amandemen konstitusi jika kita terus seperti itu,” tegasnya.

Bahkan Sekretaris DOE Raphael Lotilla mengakui bahwa meskipun Departemen Energi sangat ingin mendorong proyek energi terbarukan yang sepenuhnya dimiliki oleh perusahaan asing, DOE juga khawatir bahwa langkah tersebut dapat merugikan investor Filipina. “Hanya jika tidak ada investor Filipina di wilayah yang sama, kami bisa menjamu orang asing,” jelas Lotilla.

Ini adalah tanda-tanda bahwa pemerintahan Marcos tidak bersemangat untuk mendorong penerapan RA 11659. Tidak mengherankan jika sekutu pemerintah mendorong revisi undang-undang ini, yang dianggap merugikan kepentingan bisnis lokal. Oposisi politik termasuk di antara mereka yang dengan keras menolak pengesahan RA 11659. Mantan hakim senior Antonio Carpio juga mempertanyakan Kongres karena mengambil alih kekuasaan Mahkamah Agung sebagai “penafsir utama Konstitusi.”

tulis Carpio di kolomnya Lintas arus, “Jika Kongres berhasil mengamandemen Konstitusi dengan mendefinisikan kembali istilah-istilah konstitusional,” maka hal itu akan membatalkan keabsahan “tiga cara mengamandemen Konstitusi.” Artinya, ratifikasi amandemen konstitusi oleh masyarakat tidak diperlukan lagi.

Menurut Carpio, Kongres dapat dengan mudah memberlakukan undang-undang biasa yang mendefinisikan ulang istilah konstitusional ‘tanah’ untuk mengecualikan tanah reklamasi, ‘media massa’ untuk mengecualikan surat kabar online, ‘lembaga pendidikan’ untuk mengecualikan sekolah korespondensi. Ia menambahkan bahwa istilah-istilah tersebut, termasuk “utilitas publik”, tidak didefinisikan dalam Konstitusi, terutama karena Konstitusi tidak memuat definisi istilah-istilah tersebut. “(C) Jelas terdapat pertemuan posisi di antara berbagai kekuatan politik mengenai RA 11659.” Carpio menambahkan. “Hal ini dapat memberikan dorongan bagi pemerintahan saat ini untuk mendorong peninjauan kembali dan pada akhirnya pencabutan.”

Hal ini juga merupakan inti dari petisi yang diajukan ke Mahkamah Agung (SC) oleh pengacara Louie Biraogo, yang mengatakan bahwa ia memperjuangkan hak-hak investor Filipina yang akan menderita jika dan ketika orang asing diizinkan memiliki bisnis yang secara historis merupakan domain mereka. . .

“Ketentuan ini tidak mungkin diubah kecuali ada undang-undang yang secara khusus mengatur tentang perubahan ketentuan yang dibuat dalam UUD,” kata Biraogo merujuk pada RA 11659 yang merupakan UU Persemakmuran No. 146 atau mengubah Pegawai Negeri Sipil. Undang-undang “berada dalam lingkup prosedur hukum di mana ketentuan konstitusi dapat diubah.”

Risiko negara

Namun, memiliki 100% bisnis lokal, meskipun menguntungkan investor asing, tidak berarti mereka akan langsung terjun dan memarkir dana investasinya di dalam negeri. Perusahaan-perusahaan ini melakukan uji tuntas – menyaring evaluasi investasi yang disiapkan oleh manajer risiko dan aset politik dan keuangan – dan memeriksa ulang apakah mereka akan membuat keputusan investasi yang tepat.

Sayangnya bagi Filipina, banyak orang asing masih memandang negara tersebut sebagai tujuan investasi yang berisiko. Keluhan yang umum adalah bahwa regulator sering mengubah peraturan di tengah jalan. Seorang manajer risiko suatu negara menceritakannya pembuat rap bahwa investor asing tidak tertarik dengan peraturan yang terus berubah, meskipun kontrak sudah ditandatangani, disegel, dan diserahkan.

Ada banyak hal yang perlu diperbaiki oleh Filipina sebelum investor asing menganggap Filipina sebagai tempat berlindung yang aman. Manajer risiko menandai hal-hal berikut: kelemahan dalam sistem politik; berlanjutnya korupsi dan korupsi di lembaga-lembaga penting; kurangnya transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan; peraturan atau badan-badan yang dikuasai oleh kepentingan pribadi, dan kelemahan dalam proses pemilu (seperti maraknya kecurangan dan manipulasi hasil; dinasti politik dan politik tradisional berbasis uang; konflik bersenjata; memburuknya situasi hak asasi manusia, khususnya pembunuhan di luar proses hukum terhadap jurnalis dan aktivis di sebelah kiri spektrum politik, dan sikap apatis masyarakat atau penarikan diri dari keterlibatan politik, terutama di tingkat nasional). – Rappler.com

Val A. Villanueva adalah jurnalis bisnis veteran. Dia adalah mantan editor bisnis Philippine Star dan Manila Times milik Gokongwei. Untuk komentar, saran, kirimkan email kepadanya di [email protected].