blog.fcuzhhorod.com

‘Tanpa mempertimbangkan realitas pedesaan dan perkotaan, program Balik Probinsya yang ditata ulang, yang secara implisit disajikan sebagai cara untuk mencegah epidemi lanjutan, hanya akan menimbulkan sinisme lebih lanjut’

COVID-19 tiba-tiba memaksa pihak berwenang untuk menanggapi dengan serius jumlah dan kepadatan pemukiman informal di Metro Manila. Pada rapat kabinet baru-baru ini yang dipimpin oleh presiden, diusulkan sebuah langkah untuk meredakan ketegangan di kota tersebut: penduduk miskin harus kembali ke provinsi asal mereka. Meskipun nampaknya logis, teguran tersebut menyembunyikan kenyataan penting tertentu. Kecuali kita menghargai pembelajaran dari permasalahan yang dihadapi oleh program Balik Probinsya saat ini, versi yang dihidupkan kembali tidak akan berfungsi lebih baik.

Apa yang menghasilkan “solusi” terbaru terhadap merebaknya COVID-19?

Setelah kota tersebut ditutup tanpa peringatan apa pun pada tanggal 15 Maret, pemerintah dihadapkan pada berbulan-bulan harus memberi makan ribuan keluarga yang berpenghasilan harian yang kehilangan pendapatannya dalam semalam. Ditambah lagi dengan meningkatnya jumlah kasus COVID-19 di permukiman perkotaan yang padat. Dengan mengungkapkan kekhawatiran di media sosial, pihak yang lebih diuntungkan adalah masyarakat yang mendapat sponsor bersama secara aman dan menjaga jarak secara fisik di rumah mereka. Apakah virus yang tumbuh subur di komunitas informal yang padat dapat dibendung atau akankah virus ini membahayakan keamanan relatif subdivisi dan apartemen kelas menengah dan atas? Apakah pencabutan ECQ akan semakin tertunda karena terus berlanjutnya kerentanan terhadap infeksi di lingkungan perkotaan yang padat?

Seorang pejabat Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) yang diwawancarai di televisi membenarkan bahwa program Balik Probinsya yang ada saat ini kurang berhasil. Kurangnya peluang ekonomi dan layanan sosial di provinsi asal mereka akhirnya memaksa banyak keluarga kembali ke Metro Manila. Jadi, apa bedanya acara yang dihidupkan kembali, tanya pewawancara? (BACA: Bangun, bangun, bangun? Hapus, keluarkan, keluarkan!)

Pejabat tersebut menjelaskan bahwa DSWD akan membuat rencana sebelumnya dengan keluarga pengungsi yang berminat. Mereka berhak mendapatkan pinjaman dan subsidi usaha kecil. Namun, sebelum mereka dapat memanfaatkan dukungan finansial ini, mereka harus mempertahankan kelangsungan usaha mikro mereka. Informasi lebih lanjut diperlukan: Di provinsi manakah mereka akan tinggal? Apakah mereka memiliki keluarga dan sumber daya di sana? Mereka harus menyiapkan anggaran untuk transfer tersebut.

Ini adalah poin penting, namun hanya menyentuh puncak gunung es.

Perekonomian lokal yang layak

Menyediakan lapangan kerja di daerah asal memerlukan lebih dari sekedar mengalokasikan modal kepada keluarga untuk usaha skala kecil. Laki-laki yang kembali ke provinsi tersebut akan mencari pekerjaan yang berhubungan dengan sahod atau sweldo di sektor manufaktur atau jasa. Banyak perempuan akan bergabung dengan mereka untuk mencari pekerjaan berupah atau bergaji, selain mendirikan usaha mikro. Kembalinya bertani di daerah pedesaan hanya memberikan prospek yang kecil, mengingat kelangkaan lahan yang menyebabkan mereka pindah ke kota. (BACA: Pemukim informal: Integrasi, bukan sekedar pemukiman kembali)

Oleh karena itu, yang diperlukan adalah kerangka kerja ekonomi lokal yang mencakup semua hal yang secara holistik menghubungkan pedesaan pertanian dengan kota kecil atau menengah di provinsi yang menyediakan peluang kerja di industri manufaktur dan jasa. Ekspektasi pendapatan dan lapangan kerja tentunya akan dibarengi dengan permintaan akan sekolah, pusat kesehatan, rumah sakit, pasar, listrik, air minum, transportasi yang memadai, hiburan, restoran kecil, tempat sel yang berfungsi dan udara segar. Karena para pengungsi yang kembali telah memiliki akses terhadap berbagai tingkat manfaat selama berada di kota – kecuali udara segar – jika provinsi tersebut gagal menawarkan manfaat tersebut dalam jumlah yang wajar, maka keluarga calon pengungsi mungkin akan memutuskan untuk menetap di Metro Manila.

Beberapa tahun yang lalu, saya ikut “tersandung” dengan 4 jeepney pemukim Sungai Pasig yang disponsori oleh Otoritas Perumahan Nasional. Mereka akan melihat dan menilai lokasi pemukiman kembali di luar kota di Bosoboso, Antipolo yang ditunjuk sebagai rumah masa depan mereka. Setelah perjalanan panjang yang berakhir di dataran pertanian Antipolo, kelompok tersebut turun untuk berjalan di lereng yang menantang menuju dataran tinggi pemukiman. Pemandangan persawahan dan kaki gunung Sierra Madre menanti mereka. Masih terengah-engah setelah pendakian, para wanita itu takjub melihat pemandangan pedesaan di sekitarnya. Memiringkan kepala ke belakang untuk menghirup udara segar dan merasakan angin sepoi-sepoi menyapu pipi mereka, mereka berseru, “Bagus!“”Tampak! (Betapa indahnya! Betapa terang dan luasnya!)

Pujian mereka segera diikuti dengan gelengan kepala yang muram dan desahan yang dalam. “Sayangnya, hal itu tidak mungkin bagi kami.” (Alangkah menyedihkannya, hal ini tidak mungkin terjadi pada kami!) Kasus kunjungan yang lain dengan sedih mengangguk setuju. Penilaian lebih lanjut dilakukan: wilayah tersebut terlalu jauh dari segalanya, tidak ada pekerjaan atau sekolah menengah di dekatnya. Kesedihan dan penyesalan karena harus menolak situs tersebut terlihat jelas, begitu pula kesimpulan menyedihkan mereka bahwa mereka tidak dapat bertahan hidup di Bosoboso.

Kesalahpahaman mengenai kenyataan sehari-hari di kalangan masyarakat miskin perkotaan seringkali mengakibatkan program pemerintah tidak sejalan dengan kehidupan mereka. Ambil “kembali ke provinsi.” Diasumsikan bahwa permukiman informal perkotaan sebagian besar terdiri dari migran generasi pertama. Faktanya, komunitas-komunitas ini sering kali menampung keluarga-keluarga yang telah tinggal di sana selama 30 hingga 40 tahun dan mencakup dua hingga 3 generasi. Anak, cucu, dan cicit dari para pendatang asli lahir dan bersekolah di sana. Meskipun mereka tumbuh dengan layar televisi dan ponsel yang menampilkan kehidupan rekan-rekan mereka yang lebih makmur di perkotaan, mereka juga menginginkan kehidupan tersebut. Menyelesaikan pendidikan adalah cara yang harus ditempuh, sebaiknya dengan ijazah universitas yang memungkinkan untuk menduduki posisi di sektor formal dengan gaji dan tunjangan. Kelulusan juga menjanjikan dukungan finansial bagi orang tua mereka yang lanjut usia dan menyelesaikan sekolah bagi adik-adiknya. Metro Manila adalah tempat jaringan sosial mereka untuk maju terbentuk dengan kokoh. Kota adalah rumah mereka. Memang, mereka tidak punya provinsi untuk “balik”!

Hak atas perumahan dan sumber daya kota yang layak

Tren urbanisasi global telah menunjukkan bahwa kota merupakan cara yang paling efisien dalam menghadapi pertumbuhan besar populasi yang sudah lahir. Tentu saja terdapat argumen yang sesuai untuk mendukung pembangunan pedesaan jika hal tersebut divisualisasikan sebagai sistem ekonomi lokal pertanian dan kota kecil/menengah yang terintegrasi seperti yang dijelaskan sebelumnya. Ini bukan soal salah satu/atau – pembangunan pedesaan atau urbanisasi – namun soal keduanya/dan.

Pada saat yang sama, keputusan-keputusan keluarga miskin perkotaan yang bersikeras untuk tetap tinggal di kota sebagai tempat pilihan mereka, juga masuk akal dan sahih. Mereka juga layak mendapatkan dukungan pemerintah; kota tidak dapat berfungsi tanpa mereka. Mereka mewakili pekerja di bidang transportasi, konstruksi, penjual otomatis, keamanan, hiburan, perbaikan, dan banyak lagi. Oleh karena itu, dihidupkannya kembali program Balik Probinsya tidak dapat digunakan sebagai alasan untuk melepaskan tanggung jawab pemerintah untuk membangun perumahan layak yang terjangkau dengan kepemilikan yang terjamin di kota bagi tenaga kerja penting di kota ini. Peningkatan permukiman informal, peralihan ke perumahan berukuran sedang atau dengan kepadatan tinggi, dan unit sewa yang terjangkau akan sangat membantu dalam memperbaiki kondisi kesehatan mendasar yang mengundang infeksi virus. Demikian pula, perhatian serius terhadap perencanaan penggunaan lahan dengan prioritas pada Rencana Masyarakat dalam perumahan sosial sudah lama tertunda.

Tanpa mempertimbangkan realitas pedesaan dan perkotaan, program Balik Probinsya yang ditata ulang, yang secara implisit disajikan sebagai cara untuk mencegah epidemi lanjutan, hanya akan menumbuhkan sinisme lebih lanjut. Alih-alih kepercayaan pada pemerintah yang secara global disebut-sebut sebagai hal yang penting dalam keberhasilan penanganan COVID-19 oleh masyarakat, masyarakat miskin Filipina yang teralienasi akan menafsirkan alasan perlucutan senjata program Balik Probinsya yang baru sebagai alasan lain bagi pemerintah daerah untuk melakukan penggusuran massal dengan alasan “kembali ke rumah”. rumah.” (BACA: (OPINI) Mengapa ada kebencian terhadap tunawisma?)

COVID-19 telah memberi kita perintah yang jelas. Kecuali setiap orang Jika orang memiliki akses terhadap kondisi kehidupan yang layak, maka kesejahteraan seluruh penduduk akan terganggu. Trauma yang terjadi saat ini membuka jalan bagi pemikiran kreatif mengenai transformasi sosial masyarakat Filipina yang telah lama tertunda dimana hak dan tanggung jawab setiap orang dihormati. Masyarakat miskin Filipina yang bekerja keras di perkotaan dan pedesaan berhak mendapatkan hal yang kurang dari itu. Sudah waktunya. – Rappler.com

Dr. Mary Racelis adalah antropolog sosial yang mengajar di Universitas Ateneo de Manila dan Universitas Filipina.